11月22日，《西部商报》报道说：兰州市“100%安全套使用项目”试点正式启动。100%安全套使用项目要求必须做到（人、时、地）三个100%，即：100%的娱乐场所推广安全套；100%的性工作时间内用套；100%的性服务人员在商业性关系中使用。新华网的相关报道还说：“市政府要求公安、工商、药监、人口与计划生育、财政、广电、旅游等各部门在项目工作中各尽其职。”新华网的评论还说，兰州市政府的这个“项目”显示了政府的务实态度。我却认为这并不是他们的“务实”，而是头脑不清，制造混乱，还涉嫌违法。
以卖淫嫖娼为代表的性交易活动，在我国属于违法行为。兰州市政府的这个“项目”中，提到了“性工作时间”、“性服务人员”、“商业性关系”等字眼，让人怀疑是不是变相地使卖淫嫖娼公开化、合法化。连市政府的文件都堂而皇之地承认上述性交易事实，它又如何将这个行为与《中华人民共和国治安法》、《中华人民共和国刑法》在法律上顺利连接？虽然李银河等某些专家、学者经常鼓吹将卖淫嫖娼之类行为合法化，但是，在法律没有修改之前，一个政府机关公然承认此类行为的存在，并且不采取法律要求的制裁措施，反而起到推波助澜的作用，明显是不合适的。说兰州市政府的这个行为涉嫌违法，应该不算过分。
我们可以理解兰州市政府制定这个“政策”的初衷，是为了防止性病蔓延，防止艾滋病蔓延等等，出发点也许不错，但是，手段有问题，好心未必能办成好事。
根据新华网的报道，市政府还要求公安等部门“各尽其职”，公安部门如何才算“尽其职”？遇到“性服务人员”在“性工作时间”从事“商业性关系”，警察应该怎么办？按照法律，警察应该取缔并加以处罚。但是，按照市政府的要求，警察是不是应该督促他们使用安全套？或者督促他们使用了之后，再把他们抓起来？据我所知，某些地方警察在认定是否存在卖淫嫖娼行为时，依据就是有没有搜查出安全套。那么，警察督促使用安全套，是不是在鼓励、诱导犯罪？虽然卖淫嫖娼行为在很多地方普遍存在，但是，还是有很多要求取缔，要求净化社会的舆论，如果哪天兰州市政府不得不表面化地整顿一下卖淫嫖娼行为，警察的行为就很容易遭到质疑：为何此一时彼一时，朝三暮四，前后矛盾？兰州市政府的这个“政策”明显给警察的工作制造了混乱，使得警察无所适从。对于其他政府执法部门也同样会出现上述情况。
而且，兰州市政府的这个“政策”还让全社会感到，卖淫嫖娼行为在兰州已经遍地开花，否则，为何出现“100%的娱乐场所”这样的字眼？有些拒绝卖淫嫖娼行为的娱乐场所，是不是会因为市政府的这个“政策”而背上黑锅？损害了名誉？曾经有地方政府领导表示：取缔卖淫嫖娼，会影响当地经济发展。而兰州市政府的这个“政策”似乎就是这种言论的翻版，并且，更加大张旗鼓地公开化。
另外一个问题是，兰州市政府的这个“政策”如何能够落实？娱乐场所有没有做到100%，政府如何确认？难道专门派人去检查？如果确认了某些娱乐场所没有做到100%
，又有什么后继措施？因此，兰州市政府的这个政策，看起来三个100%，决心很大，动作很大，其实没有任何意义。
兰州市政府做这件事情的初衷也许是好的，但是，真正要做这件事情，在目前的法律环境下，政府亲自出面来做，显然是不合适的。政府如果有心要做这件事情，应该将它交给民间机构来做，或者交给安全套生产商，政府直接跳到前台，甚至会让人怀疑，政府是否从安全套生产商那里得到了好处。政府部门最直接的做法顶多就是做好鼓励使用安全套的公益宣传。
所以，我认为，兰州市政府的这个“项目”根本不是什么“务实”的态度，而是决策部门头脑混乱的结果。政府部门想要多做实事，除了出发点之外，运用什么手段也很重要。
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