这是不是一个问题，按道理，这次高规格会议的主题已确定，那就是住房保障问题。但是，因为目前除住房保障问题以外，还有众多眼睛在盯着住房问题，更进一步，还有一个楼市问题。
住房保障问题是十年房地产改革发展中的遗留问题，也是十年房地产成功背后的失败问题，现在，有财力、有条件、有气候去解决。
但，住房保障问题还不足以支持用全国性最高规格会议来理清矛盾决定解决方案；同时住房保障问题隶属于住房问题。由此分析，本次会议的焦点问题就该是解决住房问题，而解决住房保障问题充其量是为解决住房问题扫清障碍：或将住房保障这一容易遮掩决策视线的问题拿出来另行解决，以便准确解决住房领域的核心问题；或通过住房保障问题的解决，引发新一轮具有短期目标的调控风暴。
而楼市问题只是调控后产生的一个新的住房问题，这里的楼市是比照股市而言的，即与不动产相关的投资市场如何处理的问题。
由此，中国房地产问题可集中描述成住房问题，这个问题的体系中，高房价及高地价是具体表现，住房保障问题是基础性问题，楼市问题是宏观问题。把这些拿开来看，中国房地产问题的关键内容还是市场化建设问题。
本次全国住房工作会议的召开，重要意义就是掀开解决中国房地产问题的序幕，在理清几个矛盾问题的前提下，完成系统建设市场化的中国房地产市场的各项铺垫程序与条件。
所以可以预测，本次会议之后，中国房地产建设的三步走思路：
1、住房保障的宪法正式宣告诞生，各地参照住房保障的宪法要求结合当地的实际情况，将住房保障建设问题作为地方政府事关房地产成败的关键问题来抓。
2、楼市规范与打击问题是第二步的问题，即住房保障步骤后将集中精力解决楼市问题，一是理清楼市作为投资市场的存废问题；二是在此前提下如何实现其投资功能并抑制过度的投机功能；三是从税费与货币调节的角度对楼市进行投资规范与例行性管制。上述三个方面均纳入制度化建设范畴。
3、第三步才是全面市场化建设的问题。
全国住房会议既是一次解决矛盾的会议也是一次平衡矛盾避免矛盾激化的会议。更是市场化、制度化、特色化中国房地产的分水岭。因此，二十四号文也不会成为里程碑式文件，而是分水岭的一个重要标志。
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