机场高速免费不会造成交通拥堵
机场高速收费和京石高速收费问题一直是人们关注的焦点,每年的三级人大、政协会上都有代表、委员提出议案。最近国家审计署的报告披露了两条高速的收费情况,报告显示两条高速的贷款早在几年前就已经收回,现在的收费属于不合理收费,但是由于当时制定收费办法时,特别是机场高速转让收费权并上市时,国家的相关法律还没有制定出来。因此,高速路的超额收费并不能认定为是非法收费。
3月9日,全国人大代表、市发改委主任张工表示,北京已经开始对机场高速的收费调整方案进行研究,对收费价格有望进行调整。对于收费如何解决,张工表示,政府部门目前正在考虑置换方案,即在调整机场高速收费的同时,用其他新建基础设施项目运营收费,来弥补原收费主体利益损失。他同时表示,机场高速不可能完全放开不收费,完全免费可能会交通拥堵。(新京报3月10日A14版)
从张工的表示中可以看出,人们多年的呼吁终于有了回音。但是,“不可能完全放开不收费”又给事件的解决留下了一个小尾巴。既然国家审计署的报告已经完全证明了机场高速收费的不合理性,那么为什么不能一次彻底改正到位呢?留个尾巴让人继续批判有什么意义?虽然人们不能对当初高速路转为上市公司有什么马后炮式的指责,但是现在看来当初重新核定的30年收费期限显然是太长了。在今天看来,机场高速收费在经济上、在政治上都是站不住脚的,泱泱大国的国门第一道竟然要人们用钱开道实在也让人难以接受。
现在市政府已经有了置换解决方案,那何不一次性置换完成得了。市场经济条件下,任何经济问题都可以通过市场的办法来解决,关键看你想不想解决。机场高速有完全的理由实行免费通行,“完全免费可能会交通拥堵”是没有根据的。
机场高速与其他城郊联系线不同,一般的高速路由于车辆成本的增加可能会形成挤出效应,从而减少车流量。但是由于机场高速的使用限制在少数到机场接送客人的需求范围内,不存在因为其他道路收费人们绕行机场路的可能,因此机场路的需求是刚性的,是没有弹性的,也不存在价格高低调节车流量的可能性。
机场路的交通拥堵也与高速收费和收费多少无关,对于开车到机场接送人的车辆来说,收费10元还是收费5元不至于影响做出人们是否开车的选择,因为10元或者是5元的高速费与车辆的成本和停车费来说还是小数,单从经济上来比较,显然乘机场大巴要便宜的多了。其实与交通拥堵有关的只是机场进出港的人数,上下飞机的人多了自然使用机场高速路的人也就多了,飞机的班次少了,也就没有那么多的车辆往飞机场赶了。
这样看来,在T3航站楼投入正常使用后,首都机场的飞机起降频率还会有较大的增加,解决机场高速车辆拥堵的途径只有增加新的通道一个办法,相信在机场南线和机场轻轨建成后,现在机场高速的交通状况会有较大的改善。同时取消收费后,节省了车辆在路上的时间,拆除收费站还能提高车辆速度。因此说,取消收费不但不会增加车辆流量,反而对解决交通拥堵是有正效应的。
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