碧翰烽/文

上回说了台账，这次再说牌子。

因为在基层，台账与牌子，可以说是秤不离砣、砣不离秤，谁也少不了谁。

记得有一次造访某个村部，进得一间办公室，只见里面堆满了大大小小各种牌子，灰尘满地、杂乱无章。当时一位村干部只得苦笑道，这些牌子，有的时候需要挂上去，有的时候还得摘下来，如今都需要一间专门仓库来装了。

据新华日报报道：今年6月起，安徽歙县抓住被确定为全省基层负担突出问题集中整治8个试点县之一的契机，紧盯严重困扰基层干部群众的牌子“多、杂、乱”突出问题，利用1个月时间集中整治乡镇村居挂牌乱象。截至7月中旬，该县共清理乡镇不规范挂牌1

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据宿迁网刊文《有多少让基层干部“吃不消”的台账？》报道：记者在调查中，有的基层干部坦言，自己把大部分时间都“耗”在了做台账上。日报、周报、月报、季报、年报“一个都不能少”。

宿城区某街道办一位工作人员表示，从乡镇街道，到村居社区，甚至到每个小区，细数起来，有政治学习台账、党员冬训工作台账、意识形态工作台账、安全生产台账、大走访工作台账、护水工作台账、退役军人事务台账、居民低保工作台账、残疾人工作台账、卫健工作台账、人社劳动保障台账，等等，有太多太多的台账。

上级单位考核基层，往往是以名目繁多的工作台账为依据，检验工作成效的手段异化为“看台账”，所以基

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据陕西网《明知是形式，仍然满天飞》刊文称：一段时间里，责任状在一些地方过多过滥，事与愿违。少数领导干部不管部署什么工作，都让下级签个责任状，下级再让下级签个责任状，导致责任状在基层满天飞。

有乡镇曾在一年里与上级有关部门签订具有“一票否决”性质的责任状达60多份，从森林防火到义务教育、道路安全等，几乎涵盖经济社会生活各个方面。有的地方把高速公路安全管理责任落实到村，与村委会签订责任状，这让村支书备感无奈，“我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？”

关于基层工作一票否决权制，最早令人熟悉的主要有三项工作：一是“国票”，即社会治安综合治理；二

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据半月谈报道，随着基层治理日益复杂化、精细化，部门协同治理已成为攻坚克难的常见手段，对基层治理现代化发挥着重要支撑作用。

比如在疫情防控、安全生产、环境保护、信访维稳等等攻坚克难方面，就常常需要部门之间的协同联动，因为这些工作不是哪一个部门可以单打独斗能够解决的。但是部分环节存在协同程度低、协同效率低、协同责任不清等待补足的短板。

半月谈记者采访中，有基层工作人员反映，在项目实施中承担的责任和权利不对等，推动工作缺乏抓手，让牵头部门“头疼不已”。“50多个部门配合的安全生产项目，过半部门到期迟交、漏交材料。我们还不敢催太急，生怕对方反感，后续材料就更收

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据半月谈报道，多地乡镇干部表示，一些疫情防控措施没有正式文件，有时县里领导就通过微信群通知一声。虽然正式文件没到，但领导指示已经下来了，基层干部“硬着头皮也要干”。

政策文件是一套，实际操作是另一套。不少群众对此不理解，通过市长热线等平台进行投诉。一旦出了问题，基层干部找不到政策依据，容易成为追责对象。

这里面提到了两个问题：一个是特事特办、急事急办，由于其效率优先、方式灵活，向来是基层治理的重要手段。一个是基层治理越来越强调规范化、制度化、法治化，规矩意识、规则意识要求越来越严，特事特办作为一种非

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据半月谈日前报道，这是一群乡镇党政“一把手”对时下“会海”的看法：

一位边远山区乡镇党委书记说：“每周我至少有3天全得开会，一天开两三个会是常事，一个会就要三四个小时。曾有一周连续在县城开了5天会，只能靠电话或微信远程部署工作，压根儿没时间抓落实。”

一位乡长说：“早上8点半县里就有会，我起个大早才赶上，10点半散会想走，又接到通知说几个小时后还得开会；还有领导10点突然通知，会议就定在11点……”

西部某省份一位乡长说，他周末也经常接到开会通知，电话里讲得清楚不过，“不准迟到，不准代会，不准请假”。不管县里什么部门的会，乡镇主要领导都得到

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教育部办公厅、财政部办公厅日前印发关于做好2022年银龄讲学计划有关实施工作的通知。根据通知，义务教育阶段计划招募5000名讲学教师前往县镇和农村学校工作，讲学教师工作经费由中央财政和地方财政按照年人均2万元标准共同分担。

申请银龄计划的退休教师以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主，年龄一般在65（含）岁以下，讲学教师服务时间原则上不少于1学年。对于讲学期间表现优秀的教师，在评优表彰等方面优先考虑，可按照有关规定给予表彰、奖励。

看到这条新闻，估计有不少人也是五味杂陈。

一是如此多的退休教师，会不会占据年轻人的就业岗位？今年应该

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买的新房漏水就够令人糟心了，没想到去和物业公司沟通时，竟然被公司人员打了脸部一巴掌，摔倒在地，就更令人气愤了。

据珠海公安通报，2022年7月8日，香洲区粤华路某小区一女业主因房屋漏水问题与物业公司沟通时，被该公司员工华某（男，45岁）打了脸部一巴掌。目前华某已被公安机关依法行政拘留。

近年来，碧翰烽比较关注小区治理问题，多次走访一些居民小区，在和街道社区、小区业主、业委会、物业公司交流的过程当中，发现他们反映的问题纠纷主要集中在以下几个方面：一是房屋质量纠纷；二是车位纠纷；三是宠物扰民纠纷；四是环境卫生纠纷；五是噪音纠纷；六是业主、业委会和物业公司之间纠纷

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“社区干部十几名，面对几千户居民，没个一年半载，事都干不完。”这是社区治理普遍遇到的难题。半月谈记者在沈阳市部分社区走访发现，当地做实楼长、单元长、商户队长等自治岗位，探索出行之有效的“两邻”治理模式。

比如单元长、楼长手中都有一张卡片，拿着它在社区商户购物，可以享受优惠。作为社区，就是组织社区商户，以让利方式鼓励大家参与自治，鼓励做好事。

这种做法，也有类似的探索，比如实行党员、志愿者积分制度，有了一定的积分，可以兑换一些商品或公益服务，从而鼓励更多的自治、志愿服务。

作为处于居民最前沿的村居或社区，如今面临越来越繁重的任务、越

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自从推行网格化管理以来，各个地方都推出了专职网格员这个职业身份，在网格化的服务管理当中发挥了巨大作用，尤其是近些年来的疫情防控、安全生产、防汛救灾等中心工作当中，切实夯实了基层基础。

据半月谈近日报道，广东蓬江区在基层治理当中，建立了“网格长+专职网格员+兼职网格员”体系，由村（社区）党组织成员担任网格党支部书记，兼任网格长，共有410名。

值得关注的是，其专职网格员直接就是社区工作者。该区按照每万名城镇人口配备不少于18名社区工作者要求，公开招聘社区专职工作者402人。其中30岁以下250多人，占比约64 %；30-40岁140多人，占比约36 %；本科及以上学历200多人，占比约50 %；蓬江区本地户籍近200人，占比约50%。这批人员也就是专职网格员。

兼职网格员共有8700多人，主要包括近300名退休干部职工、各级机关企事业单位党员干部及其家属2600多人、退役军人500多人、两新组织400多人、各类志愿者4000多人。

还有，湖南省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于加强基层治理体系和治理能力现