“四多二少”,为什么现在的基层公务员忙得像条狗?

2023-04-10 21:29:20

碧翰烽/文

“起得比鸡早、睡得比狗晚、干得比牛多、吃得比猪差。”这是一些中国职场人喜欢用来调侃自己生活状态的一句话。或许有些夸张,但在有的人身上,表现得还是比较形象,尤其是加班现象。

现如今,基层公务员这支队伍也忙得找不到北,常常用“五加二、白加黑”来形容,稍微有点什么事情,随时可能取消周末双休及各种节假日,凭的就是领导一句话,有时候正式通知都没有,微信群就通知了。

原因有很多,分析起来大抵包括以下几个方面,大家不妨讨论讨论,看是不是这样?

一、“上头婆婆”多

。作为基层,上头所有的领导或部门都能管住他们,都是他们的“婆婆”,谁也怠慢不得。一方面从层级来看,各个层级都是“婆婆”;一方面从部门单位来看,每个层级都有若干个部门单位,每个部门单位都是“婆婆”;还有一方面从部门单位的内设机构来看,也是大量的“婆婆”。只要谁发一句话,都得让基层跑死马。多头指挥,重复指令,已经成为基层之困扰。

二、“形式主义”多

。这个问题众所周知。文山会海,台账资料,迎接督查检查考核,迎接调研视察,各个方面,各个层级,屡禁不止。不少人很苦恼,却又找不到破解的治本之策。

三、“无事找事”多

。武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文写了一篇《当前基层治理十大怪象》文章,其中第一条就是讲的“无事找事”。上级就怕基层没事干,就不断布置各种“狗屁工作”。打雷下雨得通知去看看老百姓家里的房屋安全不安全,冬天取暖有消防安全隐患,要搞“敲门行动”。把群众当作“巨婴”,把基层干部当作“保姆”,群众出点事,上级就要找基层干部的麻烦。

基层花了大量时间在应付各种清单和报表,有些地方动不动就搞个问题清单。没有问题,也要填各种报表,党建、经济、平安、改革、创新、生态等工作,都有常规化的报表。

这样的

无事找事”,实质上就是管得太宽、管得太多,没有真正管到点子上,没有真正抓到要害上,把该抓的重点抓偏了。

四、“被动应付”多

。人的工作是主动的,还是被动的,可以决定忙碌的心情与工作的质量。据部分基层干部反映,不是基层干部不愿意干活,是有的活儿干得不乐意、不顺心,觉得没有多少意义,甚至认为有些问题,有些不理解。比如有些事情,群众并不是支持、理解,甚至与群众发生矛盾,引发干群关系紧张,增加群众工作难度。像这样的工作,不仅是身累,更是心累。

如果能够主动进行工作,主动谋篇布局,主动破解矛盾和问题,就会有更多的自主性、创造性,即使是忙碌,也会从容不迫。试想一个人天天处于被动应付的不确定状态,那会是怎样的工作状态。

五、“能干事者”少

。有基层干部反映,现在基层是人少事多,实际上,从干部的总量来看,人也不少了,关键还是能干事的人少了。有的人干不了事,有的人不想干事。其实也不只是基层,包括一些上级部门,也是如此,真正能干事的人,就那么多,所以才有一边人员臃肿,一边缺干事的人。如此,怎么会让人不感觉到特别忙呢?所谓“忙的忙死、闲得闲死”。

六、“发动群众”少

。曾有基层反映,现在基层工作出现一种现象,就是“干部干、群众看”。尽管有些工作是在服务群众、为群众解决问题,群众也往往当看客。

记得有位驻村干部说起一件事,就是他们有一年为了动员群众参与渠道清淤,他们就组织村里的一些党员带头下沟渠清淤,当时有不少群众觉得很稀奇,认为是走走形式,结果发现是真的,于是就有部分群众参与了进来,没参与进来的也来送水送吃的。

然而,如今想要动员群众参与基层工作,显然比不上当年的大场面了。所以,包括一些志愿活动、公共服务等等,也就成了干部的事情,不忙才怪。


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