对山西省县级寺庙（或县级以下）保护的一点点想法_爱塔传奇

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对山西省县级寺庙（或县级以下）保护的一点点想法

(2015-04-20 09:23:51)

标签：

山西古建

分类：其他

作者：蘼芜

2015年4月 11-12日，我随“历史讲坛”的白郁老师及“中华社会救助基金会拯救古建筑公益基金”发起人唐大华老师等一行人考察了山西襄汾县汾河岸边的丁村遗址，这里是中国华北地区旧石器时代中期的遗址，也是中国最重要的旧石器文化遗址之一。途中，听唐大华老师详细介绍并讲解了关于山西省古寺庙保护状况，“中华社会救助基金会拯救古建筑公益基金”的努力及他们对当前古文物古建筑状况的担忧。山西省有上万处县一级或更低一级的古寺庙，这些寺庙不仅年代久远，结构独特，而且庙内壁画精美，内涵丰富，我自认这些寺庙确是古老中华文明之重要组成，弥足珍贵，理当全力保护。针对目前寺庙破损严重，缺乏有效保护措施及国家经费扶持的情况，我想提出我的一些想法，希望对国家有所启示。

我在澳大利亚生活了25年，对比澳洲文物保护工作，我想中国政府是否能够借鉴一番。

1. 澳洲相关情况。

澳洲的文物分为4个等级：世界级、国家级、省级，还有英联邦级。

澳洲文物保护工作由两级政府领导，国家级和省级，受国家法律和省级法律制约。

对于”世界级”、“国家级”和”英联邦级”文物保护管理工作，受澳洲联邦政府环境部直接领导，其相应法律为"Australia's World Heritage Laws" & “The Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999”，及其它一些从带法律。

澳洲有6个省，每个省都设有相关部门和各自的法律保护当地省一级文物。如在纽省（省城：悉尼），其法律为the National Parks and Wildlife Act 1974 (NSW)；在昆士兰（省城：布里斯班）有 Queensland Heritage Act 1992 (QLD)；在南澳省（省城：阿德莱德）有 Aboriginal Heritage Act 1988 (SA)；在塔斯马尼亚（省城：霍巴特）有 The Historic Cultural Heritage Act 1995 (TAS)。

澳洲只有200多年白人统治的近代史。在此之前的土著人历史，犹如中国先秦古史，尽管意义重大，终因历史久远而关心者寥寥。对土著文物的保护工作和法律一般由省级政府出台另类法律。如墨尔本所在的维多利亚省就有Aboriginal Heritage Act 2006 (VIC)。

澳洲文物，无论归属哪一级，都必须在相应的机构登记注册。

澳洲文物，无论归属哪一级，都分为公有、和非公有两类。公有即指财产归政府所有，如联邦政府拥有古老的电话站，国防基地，移民中心，海关，古老灯塔，国会高级法院建筑，纪念碑，等。省政府拥有省议会大楼。悉尼市中心一幢古老建筑，现被华夏良子悉尼店租用，该建筑属省级文物，为悉尼市政府所有。私有即指非政府所有，包括私人，教会，公司，或其他组织。如教会拥有的古老教堂，许多私家别墅，乡间教堂为个人拥有。 2006年，我曾到悉尼附近100公里左右的乡间去看一处教堂拍卖，该教堂为私人所有，价格在15万澳元左右。一颗古树也可能是文物，受法律保护，即使这颗树长在你家别墅的院子中。如果你私自砍掉树的一枝，你将被罚款。

澳洲联邦政府每年对“世界级”、“国家级”、及“联邦级”文物有相应的补贴，金额视文物价值而定，从2万五千澳元至1百万澳元不等。

澳洲省政府对省一级文物亦有相应保护措施及每年的补贴，但相信不是所有。具体的得参照当年各省政府文件，因我人在中国，无法给你们样本参考。

2. 中国可采取的措施

以上是澳洲对于各类文物的一些总的保护法律及措施。针对中国，或更具体的山西寺庙文物保护，我想能否从以下几方面着手：

1. 将山西省境内省级及县级所有需要保护的寺庙注册登记。

2. 另立《文物地产法》及相应的从带法律。

3. 成立一专门公司（预备上市，可有政府入股），用全部寺庙做抵押，未来的收入来源于每年的《文物税》（相见后面）及寺庙开放租赁收入。该公司将负责以下所论述的所有文物保护工作。

4. 对寺庙古迹加大宣传力度，唤醒民众意识。现在的问题是：百姓似乎不认可寺庙的价值!把中央电视台请出，焦点访谈之类。同时能否拍一些与寺庙文物有关的电视剧，要有故事情节，与寺庙紧紧挂钩。例如，排一部关于梁思成林徽因保护古物的电视剧，那么观众就可能对古文物及寺庙的价值有所了解。大多数百姓没有太高的文化品味，用带有强烈故事情节的电视剧教育观众不失为有效的教育方式。如很多百姓通过电视古装剧了解了中国历史；李连杰的一部《少林寺》让国人了解了少林功夫；冯小刚的《非诚勿扰》，把大伙儿忽悠到了北海道和海南岛，西湖之所以比东湖出名，是因为有那么多文人墨客留给西湖美丽诗篇。所以，对寺庙的宣传，也一定当如是。

5. 将寺庙私有化，变卖给私人。

a) 对比澳洲，山西县级寺庙可等同澳洲土著或一些省级文物建筑，而澳洲众多的省级文物都在私人手里，很少有‘自生自灭’的，如我之前提到过的乡村小教堂和长在自家院子里的大树。你只能保护它们，享受它们，但对他们在结构上的改变必须通过相应法律程序。澳洲房屋买卖合同中，如果属于‘文物’类房产，一定特别标明，因为这些房产的买卖过程虽与其他房产没有差异，但买下之后，在装修、翻建等方面受到相关法律严格限制，包括那颗大树，如果买卖房屋的院子里有一个属于‘文物’的大树，在买卖合同中也必须标明。鉴于此，确有一些人不愿意买这类资产。

b) 如何让中国阔佬买下这些寺庙？

i. 从省一级立法，以‘文物保护’之名，将登记在册（出国家级重点保护的文物外，即那些政府不愿意出钱管理的寺庙）的寺庙推向全国市场。

ii. 规定产权范围。产权指土地的永久拥有权而非仅仅使用权；范围指寺庙所占地域。政府可根据寺庙的买卖价格，每年征收一定比例的“文物税”。澳洲的地税由各省甚至各区政府（local council）制定，一般有一个门槛儿 – 你的房产超过一定价值后才需上税，税率的计算较为复杂，这里不赘述。所以山西的‘文物税’全可参照西方的‘地产税’。

iii. 一手买下的破旧寺庙在规定时间内必须开工翻建、维护；二手买下的寺庙（如已被一手买者翻修过）由文物部门（这里可能是前面提到的有政府入股的上市管理公司）出具相关证书，表明文物是否需要再投资维护（这方面澳洲有专门法律程序），或是标明下次维护时间，而这些是在一手买主翻修完之后由相关部门出具证书标明的，因此在一手买主与二手买主的买卖合同中，都需要表明的。

iv. 相关土地买卖的中国法律，我不是特别清楚，但中国浙江海域附近的几个岛屿在16、17年前已有买卖，是否可以参考。

v. 买下的寺庙者由省里出具特殊文物财产证书，带标号。

vi. 寺庙在私有化时可以采用拍卖的形式，大张旗鼓，大造声势。

c) 在实施了以上买卖之后，为什么阔佬会买？

i. 永久产权（非限期使用权），可以世代相传；

ii. 数量有限；

iii. 不可复制。

d) 阔佬买下寺庙后能做什么用？

i. 光宗耀祖，炫耀富贵。他们不差钱，他们需要用‘文化’装饰自己。

ii. 用于做旅游度假。业主可以将修缮好的寺庙长期出租给城里某些寻求‘陶渊明’式田园生活的文人墨客，亦可出租给短期旅游度假的人们。也可自用。

iii. 业主还可将寺庙出租给管理公司（前面提到的那家上市管理公司），因为管理公司可能会有自己的旅游客源。差价归管理公司。

e) 让政府同意将寺庙‘永久私有化’的理由：

i. ‘文物‘是一个国家价值之所在，华夏民族的价值不是城市中那些随时随地可以建造的高楼大厦，而是那些不可再复制的历史、文化和文明，那些庙宇，壁画，宝塔，古墓，山川，大河；是延绵不断的万里长城，生生不息的长江黄河，千古流芳的诗词古画，世代相传的孔孟老庄诸子百家。。。

ii. 将这些‘文物’私有化（另立一套《文物地产法》）是为了有效地保护文物，保护历史，保护我们华夏的文明血脉。。。

iii. 国外有现成的法律和实例，中国不是整天叫着与世界接轨吗？何不以‘文物地产’在土地所有权方面开个先例，如果成功，可推广至全国，至其它。。。

iv. 永久解决国家在文物保护方面的财政问题，为政府分忧。

以上是我的一点点粗陋想法，起抛砖引玉之效。鉴于中国目前的法律体系，实施起来可能困难，但我想，一个人毕生如能将山西文物保护一件事情干成，并将之普及到全国，那将是对华夏民族的重大贡献。同时，中国人说，地上文物看山西，地下文物看陕西，所以我相信山西省应该有某种特权，或者说，路，其实已在脚下了，等着有志的人们前行，虽然，它可能不那么平坦。穿过去，也许就是山的那一边，而山的那一边，风景独好。

2015年4月18日星期六

于北航家中

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