不能让京津冀一体化成为一句空话

                              文/马跃成

京津冀一体化发展喊了很多年，但是总是没有实质性进展。最近王安顺市长透露了提着脑袋见领导也要在3年内治理好雾霾的军令状，似乎让人们对三地合围发展整治有了一丝希望。因为事实上，北京的天空没有罩，哪个是河北的雾霾？哪个是北京的雾霾还真是难分清楚，天连着天、地挨着地，北京要在3年内治理好雾霾，河北不动作怎么可能？

前段时间听说北京在南郊某地试验成功人工降雾霾的技术，好像初步成功了。北京投资7600亿元，不会是用这个办法治理雾霾吧？我还是愿意相信，北京治理雾霾是用物理的办法，而不是用化学的办法。我希望是河北、天津、北京一同行动，同步发展。治理雾霾，既不能把环北京贫困带留下，也不大可能离开河北的努力。

实际上，帮着北京治理雾霾的工作，河北方面已经开始行动。顶着大批人员再就业的压力，河北省下定要过几年紧日子的决心，立下军令状，三年让大气质量有所好转，五年有所改善。河北省省长立下军令状：钢铁、水泥、玻璃，新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。

     但是，我们从北京市两会上关于平谷轻轨线方案的质询中发现，北京这方面对京津冀一体化发展还仅仅停留下口头上。从方案中看，绕行河北燕郊三河线路，仅立项20公里线路，就可以完成，但是，如果走京平高速线就需要67.6公里，是绕河北线的三倍。如果从河北燕郊三河发展看，显然这条线有更大的社会意义。同时，绕河北线还是未来京唐铁路线的一部分，为未来建设留下空间。

   我们可以看看北京平谷方案各方意见交锋引出的话题。1月20日上午，市规划委副主任周楠森带领包括京投公司等在内的近10人的团队来到平谷团的小组审议会场。平谷团包括区委书记张吉福在内的11名人大代表“严阵以待”，就平谷轻轨的规划方案、开工时限等一一进行询问。

平谷区的领导们咄咄逼人的质问，丝滑让发改委的领导专家无言以对，最后发改委副主任不得不要做出妥协。平谷区人大常委会主任刘军率先发问：“平谷线的研究已经历时几年。去年，我们与市规委曾确定在10月份提出平谷线的规划方案，但直到今天，未见方案出台。”平谷区区长姜帆打断了PPT演示，“技术问题代表们都有所了解，还是直接说说这条线什么时候能上。”

　　   市规划委副主任沈建文解释说：“平谷线的方案我们请了不同专家进行咨询，但平谷区希望的方案专家们一致反对，这是规划迟迟出不来的主要原因。”据了解，平谷区预期的方案是以东坝作为起点，走京平高速，经过草桥、北务、马坊、马昌营等站到达平谷，全长67.6公里，预计投资额近200亿。

　　沈建文表示，走京平高速的方案专家们很难认同，是因为该线路所经过的功能区太少，经过预测客流不会很大。而专家们给出了两个其他方案：一是沿15号线从顺义延伸20多公里到达平谷，不用单独立项，建设快、投资省、审批简单；另一种是从星火站或北京站、北京东站出发，走一段河北燕郊三河再往北进平谷，有近2/3的路程可以跟京津冀规划中的京唐铁路共线，涉及平谷的立项为20多公里。

平谷区委书记张吉福更是直言：“走一段河北之后再进入平谷，你们考虑票价和管理了吗？”张吉福指出，专家建议的两条线路对于城镇化的发展、人口疏解没有任何意义。平谷区的代表们都表示以走京平高速为主攻目标。经过长达一个半小时的对话，商定由平谷区出面与专家进行面对面的沟通。

最后，规委副主任周楠森说：“这次咨询给我上了一课，下一步我们双方共同努力，向各方解释、说明，以达成走京平高速建轻轨的共识。”最后，看出来了吧，京津冀一体化的美好愿望被一条轻轨给割裂掉了。

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