金融街西扩是否真的有必要 

           金融街西扩  长安街难以承受之重

       在最近的西城区第十四届人民代表大会第三次会议上，西城区金融街扩展办公室负责人透露，金融街区域内的非金融企业的置换以及居民外迁的准备工作已经启动，具体的方案还在研究中。最近到过儿童医院的人们可以看到，附近的居民区里已经挂上了“早签协议早选房早搬迁早受益”的大红横幅，看起来月坛、礼士路一带的大拆大建真的要开始了。

        据介绍，金融街中心区原有面积1.18平方公里，拓展后总面积将达到4.77平方公里。此次扩展范围的重点在月坛南街、月坛北街、35中一带。涉及外迁的有数千户居民，这一带基本上都是已经建成的成熟小区，居住生活环境都不错，这给外迁增加了很大的难度，有工作人员表示“具体房源尚未落实，安置压力很大”。

       但是两个月以前的2007年11月5日，在北京金融街召开的“第十一届京港洽谈会——北京金融街发展及京港金融合作交流会”上，北京市西城区政府曾对外宣布，北京金融街区域的拓展方案已获得北京市政府批准。据此方案，北京金融街核心区的面积将在现有1.18平方公里的基础上扩大一倍，增加至2.59平方公里。其中，东拓区主要收编位于西单路口的中国银行总部等办公楼，南拓展区收纳位于长安街南侧的临街大厦，西拓展区则延伸到礼士路东侧地区。

       但是仅仅过了两个月，西扩的范围就跨过了礼士路，在彻底推平月坛南街和月坛北街后，直抵三里河的国家部委办公区。不知这个扩大方案与北京市政府批准的那个方案究竟是什么关系？为什么两个月就要调整一次规划，北京市几乎每年都有新规划出台，每年都能给当地人一次振奋的消息，不知这样的规划到底还算不算规划？这样的规划还有没有用？

        按照国务院1993年批复的《北京城市总体规划》，提出在西二环阜成门至复兴门一带建设国家级金融管理中心，集中安排国家级银行总行和非银行机构总部，金融街应运而生。金融街核心区东至太平桥大街，西至西二环，南起复兴门内大街，北达阜成门内大街。西城区区长曾表示，目前，2001年确立的金融街规划建设已接近尾声，建成面积265万平方米。“从进一步发展的建设周期考虑，必须立即开始在周边地区准备新项目，对原金融街进行拓展”。
 

      看来不能适应进入机构的矛盾成了金融街扩容的理由。但是我们可以想象，即使这次西扩后，在未来还会发生新的需求，因为西城区不会通过闲置大批建筑的方式给未来留发展的余地，而是想进办法在短期内让西扩后的金融街（应该叫金融区了）迅速达到饱和状态，新的需求怎么办？难道继续西扩？继续西扩的难度该有多大？

        西城区和北京市热衷于扩建金融街的原因实际上还在一个“利‘字上，相关数据显示，北京金融街地区管理的资产已达18万亿元人民币，占全国金融资产的一半以上，控制着90%的信贷资金和65%的保费资金，年税收占北京总税收的25%。今年1~9月份，金融街实现税收776亿元。按此计算，金融街每平方米每年的税收将近10万元。一个街道的税收富可敌省，这才是不惜代价西扩的真正原因。

        南礼士路地区据说也算保护街区，1990年代时有住街道单位计划翻建新房搞高层建筑，但因有不能超过6层楼的规定而作罢，据说这个地区曾是电影《战上海》拍摄现场，大部分的建筑都保持了原来的外观。可是后来由于规划局自己在大院里建起了20多层高的大楼，以及毗邻的建筑设计院搞了个66大厦，而打破了礼士路的安静。可以想象金融街，礼士路将不符存在，即使还有地名礼士路，那样的名称已经没有了意义，就像劈材胡同，现在已经变身成了交通要道，还哪有胡同的踪影？

        就像质询北京到底应该怎么定位一样？人们不禁要问金融街是不是真的需要集中，甚至非要建在西城区不可？非要搞的这么大？甚至不惜一切代价西扩？就像有关工作人员讲的那样，在这一带动迁的难度非同小可，《物权法》在去年的3月已经公布实行，在堵住了行政命令或者按什么条例的规定强行拆迁的路子之后，要让几千家安居乐业的业主、几百家事业兴旺的单位顺利搬迁难度可想而知。

        1950年代粱思成的首都规划方案被否决已经成为人们永久的遗憾，为什么我们现在还在集中力量在中心区大兴土木，大兴产业？实际上金融中心不是非得建在西城就别无二处，这些银行总部建在什么地方都会成为货币的中心，另选他处不是不可能。甚至在京津冀这个大的大首都圈来考虑布址问题也不是不应该的。

         长安街的东头是CBD中心区，不但世界各地的大型企业总部正在陆续地加入，而像中央电视台、北京电视台这样的重量级媒体也在陆续的进入，CBD正在迅速膨胀中。而在长安街的西头，金融街又要成几倍的规模扩展，虽然集中了的金融街内部大楼之间的联络并不是很多，但是CBD和金融街的联系肯定是少不了的，长安街是其最主要的联络线，即使朝阳区受得了，西城区受得了，长安街受得了吗？

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