铁道部拒残疾人半价就是“铁公鸡”吗？

     据11月10日《新京报》消息   昨日，记者获悉，针对残疾人乘坐火车享受半价票优待的提议，铁道部日前书面回复，称无能力承担更多票价优惠。

     初看这则新闻，笔者心里也很是不爽：这么大的铁道部竟然不肯为残疾人慷慨解囊，给予半价优惠，这显然会伤害广大残疾人的心。这样一来，铁道部不就成了一毛不拔的“铁公鸡”？

     不过，看罢整个报道，倒也对铁道部生出几分理解和同情。正所谓“不当家不知柴米贵”，家家都有一本难念的经，铁道部显然也不例外。

     对于残疾旅客火车票半价问题，铁道部答复称，因铁路运价受国家价格管理部门的管制，自1995年至今，铁路客运基准票价率一直没有做过调整，始终实施低运价政策，较公路、民航等其他运输方式明显偏低，铁路运输企业保本经营已十分困难，没有能力再承担更多的票价优惠。

     笔者认为，铁道部是说了实事求是的大实话。

     铁路究竟有没有义务给予残疾旅客火车票半价优惠？这首先得搞清楚铁路的属性。在现行体制下，铁道部是政府，行使铁路行业政府管理职能；而各铁路局则是企业，既承担着服务旅客货主的义务，又承担着国有资产保值增值的责任。铁路企业并非慈善机构，因此，不应该承担过多的社会责任。

     但是，一个众所周知的事实是，中国铁路一直承担着很多社会责任，例如：军运，煤炭、粮食、农药、化肥等重点物资运输，学生半价优惠等。特别是为了保证重点物资运输，铁路不得不放弃其他高运价的物资运输，牺牲了部分市场，一定程度上影响了铁路企业的自主经营和经济效益，制约了铁路企业发展。如果再承担给予残疾人乘坐火车半价票优待的义务，是否会成为铁路企业不堪承受的“最后一根稻草”？

     铁道部无力给予残疾人乘坐火车半价票优惠，并非说明铁道部不尊重、不重视残疾人的权益。事实上，铁路部门针对方便残疾人乘坐火车采取了一系列措施。例如：在各站改造售票窗口，增设残疾人专窗；在每趟列车上增设5个残疾人专座，增加残疾人专用卫生间；在各大车站增设残疾人通道，等等。

     笔者理解，关爱残疾人是全社会的职责，应该动员方方面面的力量，而非靠铁路部门一家。

     例如，国家有关部门是否可以拨出专项资金，对那些确实收入不高、需要帮助的残疾人乘坐飞机、汽车、火车等给予半价补贴，为他们创造更多的就业机会，给予他们更多的生活上的关心和照顾......

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