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    政务公开大厅内窗口值班人员在电脑上看电影；副局长开着公车出来喝酒，却说是在“执法”；机关办公室主任吃完饭不付账还翘腿架在酒店大堂桌上闹事；同样的行业“会费”需要上交四级协会；给交警部门交过管理费，在划定的停车线里停车也被罚款……您眼前的这个画面不是什么娱乐片，而是长沙市天心区正在公开播放的一部名为《问政》的专题教育片。据说，这部利用暗访素材拍成的短片，该区让500多名副科级以上在职领导干部“惊出一身汗”。

    据报道，长沙市天心区从今年5月起全面启动一项以党风廉政为主题的教育活动，2个多月的机关作风整顿，取得了实实在在的效果。机关作风问题，在许多地方已经成了许多党政领导和人民群众为之头疼的“老大难”问题了。这些年，各级党政机关为治理机关作风也算是动了不少脑筋，采取了不少措施，但大多却是收效甚微。而群众一听“整顿”就还以为是在“作秀”或“刮风”，甭管怎么整，边整边犯、整完就犯的现象就是很难杜绝，而天心区却能在这短短的2个多月里却能收到如此好的效果，其奥妙究竟在哪里呢？

   从这篇报道中，我帮他们总结出了以下四点：

    首先是不“吃软怕硬”。很多人见识领教或者是参与过一些机关作风建设活动的人，在被监督到的人员中，诸如抓个把类似“政务公开大厅内的窗口值班人员在电脑上看电影”的问题也是有的，但基本上都是些不带“长”的一般工作人员，别说很难服众，有时因为怕人家说自己“总欺负小人物”，甚至有检查者为犯错者说情的事儿。但天心区居然可以拍到“副局长开着公车出来喝酒，却说是在‘执法’；机关办公室主任吃完饭不付账还翘腿架在酒店大堂桌上闹事”等问题，如果不是下了大决心，或者有相关领导的撑腰督办，恐怕是很难办到的。

    其次是不“避实就虚”。行业作风问题一贯都是机关作风整顿中最难攻克的难点重点问题，也是群众反映最强烈的问题。不管哪个地方，哪级政府，每次搞作风整顿都会不可避免地要涉及一些诸如公安交警电力等在内的垄断部门、权力部门的机关作风问题，但大多都是停留在对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等一些表象问题的批评纠正上，至于象天心区这次发现的“同样的行业‘会费’需要上交四级协会；给交警部门交过管理费，在划定的停车线里停车也被罚款……”等等之类那么具体的问题，如果没有经过认真的调查研与核实，或者现场捉赃，这样隐藏相对较深的问题也是比较难发现的。

    第三是不“关门护短”。不管是什么整顿活动，最怕的就是暗箱操作，大家都是在一个区里，抬头不见低头见的，不管发现了多少问题，只要不公开的，事情就有商量的余地，如果再有人出来讲讲情，多半就是“内部处理”，大事化小、小事化了。但这次天心区的“开门整顿”看来的确是一点余地也没有留，由区纪委委托电视台暗访了区内多个机关单位和企业、普通市民，将发现的问题一一录入，这种全程都有群众的参与和监督，就让各种错误在众目睽睽这下无所遁形了，他们还请市民参与对机关干部的监督并欢迎实名举报。这样即使是有人想给相关当事人说情“和稀泥”，只怕也张不开这个口了。

    第四是不“不了了之”。还是区纪委书记邓林说得好：“要改，就要实实在在动真格。” 发现了问题，如果还是走走过场、开开会、座座谈，那还不如不整。他们针对暗访发现的问题，小到公务员上班办私事、上网打游戏，大到职能部门对企业乱收费、向企业拉赞助、搞摊派，都被列入“整风”内容进行了逐条整顿，并将整顿中发现的问题向全区进行通报。最厉害的一招，莫过于将专题片《问政》当成全区公务员的学习材料，在全区大会上公开播放了，这有点相当于管理学上的“热炉效应”，谁只要手一沾上火炉，就难免不烫着自己，难怪那500名副科级以上干部要“惊出一身汗”了。

    但是，笔者在肯定天心区纪委整顿机关作风的初衷，为他们取得的成效叫好的同时，也还有一些不敢苟同的地方。我认为，“整治机关“陋习”关键还是要靠改革靠制度，如果在对机关作风进行整顿的同时，把机关工作人浮于事、苦乐不均的问题解决好了，恐怕许多问题就能迎刃而解了。“偷拍”的效果虽然好，但是否会遗留下“违法行政”方面的后遗症？况且，靠这样剑走偏锋的“偷拍”而取得的整顿效果，又能维持到多久？一年？两年？一个月？还是“一阵风”？相信这才是包括我在内的许多人所担心的。 

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