食品安全问题无处不在，并非危言耸听，由于群防群治意识淡漠，卫生质量标准高不可企，甚至过期作废，群众缺乏应知应会的鉴别常识和能力，诉诸法律层面少之又少，加上监管体制和能力问题，为食品安全犯罪以可乘之机，彻底扭转食品安全频发多发的局面尚待时日。

这就是食品安全事件频出的主要原因，从小到不经意的农产品喷施过量或违禁农药，到遍布城乡的小食品加工作坊、小摊点，仍然使用增白剂的面粉或地沟油，从无意中土地重金属的污染，到乳制品、鲜奶、畜禽的抗生素的超剂量使用，一直到集团或家族、链条式食品犯罪，无不陷入一个怪圈，查时一阵风，更有甚者交钱万事大吉，食品生产加工企业侥幸心理作祟，公共管理体制机制双重问题严重，条块分割，监管不能全覆盖，以罚代管、代刑现象普遍存在。

18道关口管不住一头瘦肉精猪，说明了什么问题，监管通道形同虚设，交钱就放行啊，遇到有利益的监督检查，执法职能部门就抢破头去争好处，甚至不惜以身试法，捞取私利，有责任的监管，就相互推脱，踢皮球，一旦出了问题更是“引经据典”，“凭案说法”，推卸监管和法律责任。

目前的食品安全监管，政出多门，如同铁路警察一般，各管一段，前些年为了所谓的不受干扰，实行质检、工商、食品药品监督垂直管理，人财物从上到下统一管理，不但不利于地方食品安全负总责，反而削弱了地方的管理手段和力量，造成了执法机构和人员的浪费和扯皮，应加大食品药品监管体制的改革，加快食品卫生质量标准的修订和完善，再也不能出现地沟油检验检测无国家标准可依的笑话了。

食品安全层级监管不落实恰恰也是食品安全事件屡禁屡发，频发多发的主要原因。为此国务院成立了食品安全委员会及其办公室，成立了食品风险评估中心，意在加强对食品安全的统一领导，明确独立监督检查执法的地位，同时明确要求地方政府对食品安全负总责，也就是说食品质量安全实行地方行政首长负责制，同时额外增加了要追究地方党委主要负责人的责任，最近国务院出台的关于加强食品安全的决定，更是一直延伸到社区、村民委员会也要相应担责。

食品安全问题积重难返，必须重典治乱，依法严惩，增加食品安全违法的成本，谁违法谁坐牢，并且罚你个倾家荡产，始终处于高压打击态势，我们欣喜地看到，高检最近加大打击食品安全犯罪力度，依法督促纠正执法机关移送涉嫌犯罪案件，监督公安机关依法立案侦查，切实防止和纠正以罚代刑、有案不移、有案不立、放纵犯罪的行为。

从全局层面需要国家食安委总牵头，国家食品安全评估中心技术支撑和风险评估预警，依靠相关执法部门的联合执法，依靠地方责任落实，横到边，纵到底的拉网筛查，另一方面食品生产经销企业要切实加强自律，建立全过程追溯体系，设立食品安全第一道门槛，促进企业诚信体系建设。打造环环相扣的食品安全责任链，形成自成监管体系的环状结构，达到环环相连，步步设卡，责任连带，违者必究，重拳打击，重典治乱。