慢慢回家路（125）　

　　（2023年05月25日   星期四   农历癸卯年四月初七   微信号mxf7880）

第十四章

　　20.“雪中送炭”与“锦上添花”

　　2011年5月28日，分管生态移民工作的县委副书记滑志敏调离同心县；

　　2011年6月24日县委书记王中调离同心县；

　　2011年7月18日张兴斌调任同心县委书记。

　　在“十一五”和“十二五”规划衔接的关键时期，县委长达近一个月，没有书记、副书记，近两个月时间没有分管生态移民工作的领导，作为移民办主任，我感觉到工作特别艰难，最难的就是“十二五中南部移民规划”编制出来后，上不了会议，拍不了板，定不了案。吴忠市和自治区移民办（局），一个电话接着一个电话，催着上报“十二五”中南部地区移民规划，无可奈何只能一拖再拖。与此同时，“十一五”移民和县外中宁县马家塘移民遗留的一些突出问题，也不能及时研究解决，要工程款的、来访反映问题的移民群众，每一天都有上百人。

　　在这样一个特殊的时间段，心急如焚，白天下乡调查相关情况，督查督促相关工作的落实，踏勘“十二五”县内移民安置地，晚上加班分析研究“十二五”县内县外移民的具体方案。当时想，新任县委书记到任以后，不管让当不当移民办主任，工作不能停下来，老百姓的事情不能误了。有相好的朋友对我说，乘这个机会好好休息一下，我就这么个倔强性格，不但没有休息一天，反而晚上睡不着觉了。

　　那时候，“十一五”县内生态移民旱天岭、菊花台两个移民村2368套移民安置房正在建设中，移民还未搬迁，区市又催着“十二五”中南部地区生态移民开工建设。矛盾的焦点是：“十一五”建设标准低，建设一套54平米的安置房，总投资2.5万元，其中国家补助的是1万元，移民自筹1.5万元。“十二五”提高了建设标准，建设同样面积的安置房，总投资3.85万元，其中国家补助2.5万元，移民自筹1.28万元。没有搬迁的群众，都想着能够进入“十二五”的移民，不愿意进入“十一五”移民。

　　当时，我也去相邻的县市区考察，“十二五”移民在提高标准的基础上，再提高标准，建设一套54平米的移民安置房，招标价均超过5.5万元。

　　为什么要再次提高标准，最直接的原因，是张毅书记刚到宁夏任职，县市区的领导都想着在张毅书记跟前抢一个头功，要做给张毅书记看，实际上，就是不正确的政绩观导致造成的。

　　同时，还掀起了一场不小的风波，极少数人为了自己能够得到张毅书记的重用，不尊重客观事实，刮起了一股否定“十一五”移民的歪风，说什么“十一五”移民的步子迈得太大了；“十一五”移民安置的标准太低；“十一五”移民工程都是失败工程等等。这些人，根本不是要做给移民看，而是做给张毅书记看，就不考虑当时自治区的财力。说句掏心窝子的话，我把这些人恨透了，气得睡不着觉。

　　现在有句话说：“不怕真坏人，就怕假好人。”这些人，是真正的假好人。为了揭穿他们的丑恶嘴脸，我下定决心给张毅书记写了一封信，对“十一五”移民工程进行了客观的汇报，就张毅书记调研过的南安村进行了全面系统剖析，建议“十二五”移民要把握好两个重点：第一个是移民搬迁工程要与后续产业发展同步进行，宁可在后续产业发展上多投资一些，也不能随意提高安置工程标准，要注意培养移民自主创业的意识，想尽一切办法，激发移民群众的内生动力。第二个是要加强公共基础设施建设，解决好移民群众一家一户办不了、办不好的事情，也就是在水电路和村级活动场所、学校、幼儿园建设上，要提高标准，多投入一些。

　　张毅书记阅了我的信后，委托秘书给我打来电话，表示感谢，并对我说，有什么好的意见、建议，可直接给张毅书记写信汇报。

　　在全区生态移民工作大会上，张毅书记在讲话中明确讲到：生态移民是“雪中送炭”的工程，不是“锦上添花”的工程。实际上，张毅书记通过实地调研，对生态移民怎么做，思路是非常清楚的。他2010年7月28日在吴忠市工作汇报会上的讲话，在讲到生态移民时就说：“我们用5年时间，先把人搬下来，然后再用5年时间，帮助致富，去实现小康社会这个目标，这都是很紧张的。如果说，这5年搬不下来，想到2020年让这部分群众也达到小康水平，那就是个大问题了。所以说，这项工作，我们应该很好地规划、很好地研究。这里需要向大家提示两个问题，一个是资金问题，一个是安置地方问题，这些问题都很现实，需要我们做为一项攻坚的任务来深入研究，采取措施，抓好落实。”

　　张毅书记的“雪中送炭”和“锦上添花”的讲话，不仅使全区的生态移民工程沿着量力而行，尽力而为的方向发展，而且使生态移民工程更加稳步前行。