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打击非法营运,需要综合治理

(2011-11-23 20:36:20)
标签:

非法营运

摩托车

电动自行车

公共交通

残疾人

就业

广州市

交委

主任

杂谈

分类: 时事评论

11月22日,广州市人大代表视察了广州市交委,交委主任冼伟雄向前来视察的人大代表说,打击“野鸡车”非法营运,“真的感觉很痛苦”,非法营运遏制不住的原因是违法成本太低,抓住了只能罚款,罚完什么事也没有了,他们又接着干。在非法营运中,最让交委头疼的是残疾人车非法营运。因此,他两次吁请市人大,从地方立法层面加大对非法营运者的打击力度。(据南方都市报11月23日报道)

说起非法营运,原因要仔细分析。首先,野鸡车之所以有生存空间,是因为公共交通没有做到全覆盖,难以满足市民出行,比如同德围。尽管市交委近年来做出了不少努力,但这个问题始终没有得到很好的解决。在这种情况下,要想让野鸡车消失,恐怕条件还不具备。公共交通的漏洞,野鸡车会自动填补。因此,大力发展公共交通,实现公共交通的全覆盖,最大限度地满足市民出行需求,是挤压野鸡车生存空间的办法之一。

其次,政府禁摩禁电的政策也是造成野鸡车非法营运的重要原因。禁摩的时候,把摩托车妖魔化,说它是犯罪工具,所以要禁。其实,摩托车不过是一个交通运输工具,就像菜刀一样,并不因为有人用菜刀杀人,菜刀就成了犯罪工具。禁摩禁电,实际上是汽车商的大胜利,给汽车让出了道路,但却剥夺了城市低收入者对交通工具的自由选择权,给他们的出行带来了麻烦,非法运营也就应运而生。因此,政府应当取消禁摩禁电,还摩托车电动自行车路权,并加强监管,将会消解部分野鸡车非法营运。

再次,对于残疾人车非法营运,要看到他们生存艰难,政府要充分考虑加强保障。相对于身体健全的人来说,残疾人的生存条件更差,他们生活在城市的底层,是真正的弱势群体。一辆残的,可能承载着全家人的生计,没有了它,生活将没有着落。如果真的要让残疾人车退出营运,政府必须解决残疾人的就业和生活保障问题,让他们另谋生路且收入至少与开车营运收入相当,自然也就没有用残疾人车营运的问题了。

总之,要打击非法营运,既不能靠加重处罚,因为没有上位法,也不能靠严禁,因为也根本禁止不了,必须靠综合治理,加强公共交通全覆盖,取消禁摩禁电的行政命令,保障残疾人就业及其家庭的生活保障,唯有如此,才有可能解决非法营运的问题。

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