京版出租汽车管理细则落地 给网约车5个月过渡期

当2016年的日历还剩下几页的时候，人们对于新的一年也有许多期待。对于出租汽车行业来说，尤其是北京的出租汽车司机来说，就是盼着京人京车的北京版细则早些落地。12月21日，将载入北京出租汽车行业的史册。人们企盼已久的《北京市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》今天下午对外公布，京人京车毫无悬念的开始落地实施。这也是在即将过去的2016年给京城的出租汽车行业带来了新的气象。

也许老天都了解大家的心情，肆虐了几天的雾霾将于今夜散去，虽然明天上路又会有些堵车，但是对于的哥的姐们来说，天气好才是大家的企盼。

文件中明确了指导思想，落实党中央、国务院决策部署，树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范”的原则，把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点，积极稳妥推进本市出租汽车改革，规范网络预约出租汽车管理，努力提升服务水平和监管能力，确保城市交通运行有序、城市客运交通协调发展，构建多样化、差异化服务体系，更好地满足人民群众出行需求。

推进巡游出租汽车和网络预约出租汽车融合发展，促进巡游车转型升级，规范网约车经营服务管理，提升行业经营管理和服务水平，促进行业健康稳定可持续发展，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务将是未来的工作目标。

科学定位出租汽车服务和建立总量动态调控机制是明确出租汽车行业定位所赋予的关键，出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。因此不可能以大量出租汽车或网约车来满足大众的需求，而大容量的公交才是我们应该提倡的绿色出行方式。

我们看到，在文件中明确的“深化巡游车改革”和“规范发展网约车”中下一步有许多工作要做，针对“深化巡游车改革”中的五点要求，一位出租汽车行业的老专家就指出，改革经营权管理制度、健全利益分配制度、理顺价格形成机制、鼓励公司化规模化经营和推动行业转型升级对于传统出租汽车行业来说都是硬仗，要做的工作有很多。

在文件中，对于“规范发展网约车”中，对于网约车京人京车的要求未做改变，但是对于车辆轴距稍有变动，而对于从事网约车司机的年龄做了更科学的界定。

虽然之前10月份在征求意见稿发布时，大家对于京人京车有些异议，但是我们看到此次文件依然坚持京人京车，就是对于北京超大城市管理要求使然。

在谈到京人京车政策制定的初衷时，交通专家指出，这是综合考虑了北京市的人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况等多方面的因素确定的。

对于被认为是北京版的网约车管理办法从发布之日起实施，设5个月过渡期。

在谈到对于缓解出行人的打车难的问题时，一位负责人说，一是可以通过出租汽车的合乘，二是我们鼓励私家车的合乘、拼车或是顺风车出行，这也是此次出台的《北京市私人小客车合乘出行指导意见》中明文规定的，旨在为清洁空气、节约能源、缓解交通拥堵和方便出行等。

而对于京人京车网约车的加入，是满足高端需求的差异化经营，也为巡游车腾出了部分车辆以满足普通乘客的需求。

今日，上海和广州也同时出台了地方细则，上海的沪人沪牌没有变，对网约车不设过渡期，今天就开始实施。广州驾驶员有居住证即可申请。