世界人类历史共同经历过神话时代，即把人的意志寄托为“神”的意旨。在由不同区域、不同种族、不同国家不约而同绘成的这幅神话画面中，那位高高在上的“神”，是器宇轩昂、威严肃穆、镇定自若、离不开宝座的（中国神话中的玉皇大帝形象）。这大概是世界迄今为止每个人对那位“神”的共同想象画面。

但中国古代的“神”，古人塑造的那位皇帝之“神”，却并不是“离不开宝座”的。他凡事亲历亲为、宵旰焦劳、包揽百事，从庙堂到田埂，上蹿下跳，统管着大小国事。那白发髯颜的外表下，却有着年轻人的体力和儿童的心灵。这个“神”，是人类世界想象“神”中的另类。他就是一个老顽童嘛！很多中外学者称之为“世俗皇帝”——“神”时代把众“人”的美德脱离实际地圣化集中在一“神”身上，企望起到榜样作用。

世界神话时代进入中世纪封建皇朝末期，人类社会相继不约而同把“神”还原成为了“人”。日本那位对明治维新作出巨大贡献的伊藤博文把皇帝比作了“人”的“脑”，而把国家政府的行政、司法机构比作“人”的四肢、五官，议院则比作“人”的心脏，他认为，政府官员应该各有所司。他说：“脑有所欲为必经心，心斟酌合度，然后复于脑，发令于五官、四肢也。苟脑欲为一事，不经心决议，而率然行之，未有不过失也。”也就是说，皇帝这个“神”，凡事亲历亲为，没有不过失的。

同期那位对后代中国有很大影响、当时十分推崇日本明治维新的康有为（不能否认他是时势的代表者）很赞同伊藤博文的观点，他在给光绪皇帝所上的《日本变政考》中引用了这些话，并说：“今吾中国百司，皆行政之官，无立法之官也。……而一切新政，交部议之，是以行法官为立法官，犹以手足而兼心思，虽竭蹶从事，而手足之愚，岂能思乎？惟有乱败而已。”

康有为这里所说“心思”，是指皇帝（脑）的“心思”，虽然皇帝“竭蹶从事”（与古人谄媚或歌颂的世俗皇帝为相同形象），而此“心思”被“部议”这个本为“手足”的功能“兼”去了，但手足只是“行法官”而非“立法官”功能，因此便“愚”了，岂能成得了事？