新政细则满月，南京楼市不给力。从2月20日至3月19日，全市商品住宅认购2100套、日均认购75套，成交2270套、日均成交81套，均为正常水平的一半。当人们尚在忧心这让人纠结的业绩时，又有传闻说，南京将出台年度房价控制目标，涨幅10%以内。

消息来源是坊间，并非空穴来风。按照国八条有关规定，要求各地制定房价调控目标，而且规定其发布时间为‘今年第一季度’。”北上广深等一线城市尚未就房价控制目标真正进行过讨论。而即便已公布房价控制目标的地方，也多少有些语焉不详。而不少地方虽然对外宣称3月底前公布，但他们还在就“房价控制目标”综合各方意见而后定。

按照南京惯常出牌手法，都是要等一线城市亮完底牌甚至不少二线城市都出完了，才战战兢兢的亮牌。不出意外，此次应该延续这一手法。

中央之所以将控制目标定在3月底，也是希望各地可以时间充裕的做个客观的评估，相对理性确立可实现目标。国八条要求各地“根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”制定房价控制目标的前两个因素，而未重点关注“居民住房支付能力”。以目前畸高的房价收入比、民众对高房价不堪重负等实情，制定房价控制目标首要考虑因素应是“居民住房支付能力”，这才是国家调控楼市的本源及民心所在。浙江温州将降低“房价收入比”作为一项硬指标，纳入当地官员考核体系的做法，是值得称道的。

而“价格调控目标”以何为参照？业界一直未有定论。有人认为根据GDP、CPI和居民收入增长幅度来制定，也有人认为，参考近几年的上涨幅度平均值，再折半为妥。但是上海和北京及广州进了“万亿俱乐部”的一线大城市，不会按照“人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”，而有城市近几年已经暴涨，即便取增幅平均值一半，也欠合理。为什么不是8折6折呢？这不是拍脑袋嘛！

个人认为，在宏观经济层面才能处理的问题，下达给地方本身就值得反思。流动性过剩是中国大经济环境下的特征，全然不是地方政府所能左右的，此外，首付比例、贷款利率也不是地方政府所能控制的。在限购的国家标准框架内，地方遵照执行，已经显示出强大的威力，而另一个行政法宝，就是在市场经济下声音日渐式微的物价局了。南京近一个月来，物价局在控制房价上涨上还真是有所作为，典型案例就是硬生生的将江北某盘报价近万给砍下来1000多！所以，对待房价上涨目标，还是应该分产品类型。刚需型产品包括144平米以下的非高档房，就当严控在5%以内，而别墅及大户型可适度调高到10%以内。而事实上呢？因为限购，高端项目客户本身萎缩可怕，你让他涨，或许他还真没这个胆子呢！

所以，不出意外，最后又是一个和稀泥的保证书。在综合了各方利益因素之后，在坐等同类城市纷纷出牌之后，南京报出一个相对折中的目标，不冒进也不温和。