临近2011年年底，河南省新野县老街和新甸铺镇的市场上，当地工商所的执法人员挨家挨户向商户们收罚款，理由是销售不合格商品和无照经营，罚款金额从一二百元、三五百元到上千元不等。商户们在交了罚款之后可以继续经营。（中国网络电视台12月31日内）
　　一个工商所不仅以罚代管，而且多年一贯制地打白条收费，这不仅加大了当地工商管理的混乱，更使罚款成为一种经济，又怎么能认真执行法律法规？新野罚款经济决不可成常态。
　　提高当事人违法成本，进而使当事人减少和不敢违法，罚款是一种落实行政管理的有效手段，被广泛运用到各个执法环节。但是，罚款不能乱用，更不能把罚款当成职能部门权力寻租的工具。乱罚款本来就是政府严厉禁止的事项，可能新野工商部门打白条？
　　之所以能收罚款，主要还是当地管理乱象所致。长时间收取罚款却没有怨声载道，当地民众不仅仅是敢怒不敢言，一方面是当地工商业者确实错在违规现象，另一方面是罚款额度按经营规模收取，相对具有一定的“科学性”，故一直没有上升到爆发的阶段。本年度经济发展不容乐观，工商业经营困难，再去收取此类罚款，最终引发民众怨言。
　　年年收，年年都收，可见当地工商部门已经把罚款当做了一种经济，而这种罚款经济却是建立在职能部门不作为的基础之上。为了保证罚款经济每年都能上台阶，势必要加大部门不作为力度。如果地方管理日益规范，就无法保证大面积罚款的“可持续发展”。
　　长时间权力寻租折射当地工商管理乱象。一个乡镇管理所出现这类情况，并不是那么可怕。可怕的是，周围乡镇都去效仿罚款经济，或者本来就是长时间的一直也按这个路子收罚款；更可怕的是上级工商部门知道乱罚款，却放任自流。
　　一言之，新野罚款经济决不可成常态，乱罚款之风，不可取，不可留，不可长。

作者：张洪泉