张洪泉:一块垃圾罚5000有何不可
(2011-11-06 19:27:45)
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城市管理延安聊城张洪泉杂谈 |
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2日上午,记者在延安市火车站附近的大街上看到,从柳林路到南滨大道不到1公里的街道上空拉起了数十条横幅,内容为:“乱丢一块杂物罚款1000元至5000元”。(人民网11月4日消息)
面对延安重罚不讲公共卫生者的作法,有的说想钱想疯了的,有的说霸王主义的、有的说政府蛮横的……众多的指责充斥着论坛版面。但站在管理和创建和谐社会的角度看,延安一块垃圾罚5000元又有何不可?
对于乱丢垃圾者,商代就有“刑弃灰于街者”的酷刑。《韩非子内储说上》讲到:“殷之法,刑弃灰于街者。”这就是人们常说的“弃灰之法”,这句话的意思是:商都法律规定,凡是把灰倾倒在大街上的人要被砍掉手臂。在大街上洒灰,居然要砍掉手臂,这恐怕要比丢片垃圾罚5000要重的多。事实上,因为弃灰之法严酷,商都卫生是历代都城最干净的。
关于弃灰之法,也曾展开过大讨论。孔子的观点是:往大街上洒灰,弄人一身,必然要生气而引发打斗,进而引发大规模的群体斗殴,后果很严重。重罚的是人们都厌恶的,不撒灰却是很简单的。让人通过做容易的避免产生厌恶之事,这就是管理。延安此次大作声势,称一块垃圾罚5000元,用的也是弃灰之法,最终也是处罚高而被罚者少,甚至无。
新加坡是国际公认的“花园城市”,良好的城市环境很大程度上是依赖渗透于城市管理中的罚款制度。特点是:罚款名目繁多,几乎涉及所有公共领域;罚款数额大;执行罚款严格。除违法罚款数额高之外,而且还有一种独特的处罚:乱扔垃圾初犯罚款200元,累犯者就要被处以3至12小时的劳役,而且还得穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装,在规定时间和规定地点打扫公共卫生,一次至少3小时以上,并在媒体上曝光。
卫生状况是一个城市的名片,良好的卫生环境不仅让外来者感到爽心悦目,更是惠及千家万户。在很多城市,卫生工作往往是最难的工作之一。之所以难弄,主要还是制定的处罚措施比较弱,被处罚者的违规成本太低,处罚当事人三块两块,根本无伤筋骨,甚至有被处罚者说:给你10元,我再丢 两次,就不用找钱了。
重罚之下容易出文明。和随手丢垃圾一样,汽车喇叭噪音是城市公害之一,但在古城西安城区,无论白天还是夜晚,基本听不到汽车鸣笛,一个城市的高度凸显。这和西安市民素质高不无关系,更得益于必要的罚款和西安警方高强度管理。
一个城市想提升高度,增加城市和民众品位,就必须在修正市民的不良行为上下功夫。实践证明无论是古商都还是现在的新加坡,卫生状况都是首屈一指的,最终受益的还是城市所在居民。延安此次提出一块垃圾罚五千也是一个好的举措,期待出台好配套措施,将延安的卫生工作做好,在全国树立一面旗帜,争取做出示范效应。(张洪泉)
面对延安重罚不讲公共卫生者的作法,有的说想钱想疯了的,有的说霸王主义的、有的说政府蛮横的……众多的指责充斥着论坛版面。但站在管理和创建和谐社会的角度看,延安一块垃圾罚5000元又有何不可?
对于乱丢垃圾者,商代就有“刑弃灰于街者”的酷刑。《韩非子内储说上》讲到:“殷之法,刑弃灰于街者。”这就是人们常说的“弃灰之法”,这句话的意思是:商都法律规定,凡是把灰倾倒在大街上的人要被砍掉手臂。在大街上洒灰,居然要砍掉手臂,这恐怕要比丢片垃圾罚5000要重的多。事实上,因为弃灰之法严酷,商都卫生是历代都城最干净的。
关于弃灰之法,也曾展开过大讨论。孔子的观点是:往大街上洒灰,弄人一身,必然要生气而引发打斗,进而引发大规模的群体斗殴,后果很严重。重罚的是人们都厌恶的,不撒灰却是很简单的。让人通过做容易的避免产生厌恶之事,这就是管理。延安此次大作声势,称一块垃圾罚5000元,用的也是弃灰之法,最终也是处罚高而被罚者少,甚至无。
新加坡是国际公认的“花园城市”,良好的城市环境很大程度上是依赖渗透于城市管理中的罚款制度。特点是:罚款名目繁多,几乎涉及所有公共领域;罚款数额大;执行罚款严格。除违法罚款数额高之外,而且还有一种独特的处罚:乱扔垃圾初犯罚款200元,累犯者就要被处以3至12小时的劳役,而且还得穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装,在规定时间和规定地点打扫公共卫生,一次至少3小时以上,并在媒体上曝光。
卫生状况是一个城市的名片,良好的卫生环境不仅让外来者感到爽心悦目,更是惠及千家万户。在很多城市,卫生工作往往是最难的工作之一。之所以难弄,主要还是制定的处罚措施比较弱,被处罚者的违规成本太低,处罚当事人三块两块,根本无伤筋骨,甚至有被处罚者说:给你10元,我再丢 两次,就不用找钱了。
重罚之下容易出文明。和随手丢垃圾一样,汽车喇叭噪音是城市公害之一,但在古城西安城区,无论白天还是夜晚,基本听不到汽车鸣笛,一个城市的高度凸显。这和西安市民素质高不无关系,更得益于必要的罚款和西安警方高强度管理。
一个城市想提升高度,增加城市和民众品位,就必须在修正市民的不良行为上下功夫。实践证明无论是古商都还是现在的新加坡,卫生状况都是首屈一指的,最终受益的还是城市所在居民。延安此次提出一块垃圾罚五千也是一个好的举措,期待出台好配套措施,将延安的卫生工作做好,在全国树立一面旗帜,争取做出示范效应。(张洪泉)
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