中国人对待规则存在认识上的误区——(2)中国人缺少依法办事意识
(2017-01-07 22:17:15)
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法治社会行贿受贿关系文明规定规则 |
分类: 中国文化 |
多年来,许多中国人已经形成了这样的思维定式:办理一件正常的事,首先要考虑找关系。如果遇到了问题,第一本能的反映是能不能通融通融。最便捷的解决方式就是找熟人,依靠关系将事摆平搞掂。很少通过正当的途径,维护自己的合法权益。多少人根本没有意识到通过非法手段办事,这是对社会公正的侵害,是对社会规则的侵犯。这样的文化,必然催生了行贿受贿。
法制社会是一个按照明文规定办事的社会,虽然不能说绝对不存在潜规则,但是起主要作用的是显规则。大家都知道什么是可以做的、什么是不能做的,不能做的事情再绕弯子、找门路也没有用。时间长了,就养成了依法办事的作风;而中国的情况却是:上至法律下至各种政策法规,从来不是绝对的。不能办的事情可以私下通过关系办成。凡是重要的都不是明文规定的,需要你去琢磨。这样,大家就养成了一种爱琢磨、绕弯子的性格——琢磨人际关系,琢磨怎么才能绕弯子把事情办成。其中一些“高手”常常能够把明文规定玩弄于股掌之间,将智慧都用在如何对付规则,如何绕开规则,如何破坏规则,通过投机取巧占得便宜上面了。
社会上还有种人善于编织各种关系网,因此在社会上办事能量强。他们将能否把事情摆平,作为自己能耐大小的标志。而一些行政执法人员也不愿将“事”做绝,能高抬贵手的,就顺势做个人情,既给了对方面子,自己又得到了好处,损失的却是社会公正,破坏的是社会秩序。正事邪办、直事弯办、公事私办、私事公办成了潜规则。这样的风气,使社会规则的权威性遭到很大损害。
一位在进出口公司做生意的中国人说,和中国人做生意,你能破坏规则到什么程度,你的钱就能赚到什么程度。但是和西方人做生意,一切要按规则办事。像德国的包装纸行业规则十分烦琐,各种条条框框有上万条,每一条都不能违背。只要违反了一条,就会受到最严厉的惩罚。和德国人做生意,什么“人脉”关系通通没用。一位与中国企业打了多年交道的德国企业家曾说过,跟中国人做生意既好做又不好做。在现代法制社会里做生意,讲究的是规则。规则就是就事论事,与人无关。可是在中国,只讲规则就办不成事;相反,找对了人,讲了哥们义气,做不成的生意也能做成。中国是一个讲究人情和人际关系的社会。
报载,瑞士日内瓦大学亚洲研究中心高级研究员张维在走访了上百个国家,借用指数概念,选了15个国家的6个项目,打了主观印象分。6个项目分别是出租车、贫民窟、书店、军人、闲人、排队,以比较中国和世界一些典型国家的发展水平。中国的军人指数最高为5分,闲人指数较高为4分,出租车和书店均为3分,惟有排队与印度一样为1分。不排队,不讲先来后到,不守规则与行人随地吐痰,随意践踏草坪,随手丢弃纸屑、果皮一样,都是文化素质不高的表现。
按秩序排队,是一个社会政治秩序经济秩序状况的反映。它从一个侧面反映出一个国家一个民族的发展状况、价值观念、道德水准、风俗文化等等。排队看似小事,其中蕴涵的意义却很大。实际上是对规则和秩序的认可,是正义与公平的象征。
据《中国青年报》报载披露,2006年,湖南省有一千多考生体育加分造假作弊。在这起事件中,有一个五十余人的班级,能够获得体育特长加分的就有二十多人,即:一半以上的学生是国家二级运动员,可获20分的加分。作为一个普通学校,这样的结果可能吗?按国家规定,高考成绩获得加分的学生大体可以分为两类:一类是体现照顾身份的,如少数民族、归侨、革命烈士子弟;另一类是学生自己本身表现特别优秀的,如三好学生、国家二级运动员和各项竞赛中获奖者。毫无疑问,这是一些学生家长通过走关系,从非法渠道搞来的。一位家长说得好:没有关系和背景,怎么能够弄到优胜者证书呢?一考定终身,在千军万马过独木桥的高考中,一分就能压倒千百人。加分中的腐败对其他考生权益是一种多么大的伤害呀!这种弄虚作假,破坏规则的行为,严重地削弱了高考这个令全民瞩目的人才遴选机制的严肃性、公平性和权威性。
尽管人们对我国现行高考制度颇有微词,认为这种应试教育不利于人才的全面发展,但笔者以为,在更公平更科学的高校录取办法出台前,学生新的科学评价体系尚未建立之前,现行高考制度毕竟给考生提供了一个公平竞争的平台。在道德缺失的情况下,如果一味加大高等学校自我招生的权力,虽然可以使一些综合实力很强,但考试成绩一般的同学获得了上大学的机会,但谁能保证一些学校领导不会利用手中的权力谋取私利,将一些不具备招生条件的亲朋好友弟子送进大学校门?与其这样,还不如以高考分数作为录取标准,对普通学子更公平。
中国人已经将这种陋习带到了国外。一位在国外留学的中国孩子,因经常逃学,考试未能通过,按规定,他应重修。可这个中国孩子知道学校有这样的规定:考试未通过的孩子,如果能够证明他在考试期间生病,就可以在一定时间内补考。补考的卷子基本与原来的卷子一样,最多只有20%的变化。这样,他可以让考完试的同学将试题告诉自己,只要将这些试题记清楚,起码可以保证60分及格。那生病证明如何开出?孩子同样有办法,他到唐人街去找中国医生,送点礼就全解决了。请注意,这名中国孩子确实很聪明,他知道如果去找欧洲裔美国医生开假证明,肯定会遭到拒绝,不会成功。而一些中国医生还没有真正融入美国主流社会,中国文化对他们的影响远远超过西方文化的影响。这些中国医生在收了礼物后,可以蔑视规则。
在一个普遍遵守规则的社会里,中国孩子的狡黠,可以使他暂时获得利益。这个利益是他未付出努力就通过了考试。这对于努力学习的同学来说,显然是不公平的。这个中国男孩如果继续下去,无非是两种结果:一种情况是他的舞弊行为被学校发现,有这种不良记录的学生,在讲信誉的法制社会根本无法生存,等待他的是开除学籍或勒令限期离境;一种情况是学校没有发现他的舞弊行为,这样对他的成长更不利,于是他继续投机取巧,蒙混过关,结果在求职过程中连连碰壁。因为他连考官最基本的问题都回答不上来,可见他是个劣等生,他的成绩单与现实不符的原因将昭示天下。此时,他连重新做人的机会都没有了。因此,尊重和遵守规则是一种教养,一种文化,也是现代人必须具备的优秀品格。