十张图了解2012年气候融资
原文地址：http://www.odi.org.uk/publications/6975-ten-things-know-about-climate-finance-2012
翻译：龚蕾

    按：本文来源自董金鹏新浪微博推荐。
    时间：2012年11月
    作者：Smita Nakhooda, Charlene Watson, Alice Caravani, Liane Schalatek, Sam Barnard, Nella Canales Trujillo and Nick Scott
    全部译文：
   

    图序.
    《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第十八次缔约方会议和京都议定书第八次缔约方会议于11月26日在卡塔尔多哈举行。会议把注意力转向了东道国卡塔尔。笫一次，热门话题是金融发展中国家如何应对气候变化。2013年也是“快速启动资金（FST）项目”最后时期，在此期间，发达国家承诺提供300亿美元额外财政，来帮助各国采取相关缓解与适应方面的行动。关于这方面，将会有更多的讨论，在多哈，如何调动更多的资金。通过这个辩题，我们强调了在过去一年中，关于气候金融更新中心(CFU)的监测气候金融的最值得注意的十个方面。
   

    图1.
    政府承诺要找到“快速启动金融（FSF）项目”的300亿美元。根据报告，他们在2010年-2012年提供了300多亿美元。截止今年8月份，报告总计达到了237亿美元。在导致COP（能量与热量之间的转换比率，又称制热能效比）18中，一些观察员说，这一金额低于原来的目标。然而，上周，美国的报告中，2012年，支出了额外的23亿美元。本周，英国报告去年是12亿美元（大约7亿英镑）。日本的最新报告表明，在公共财政中，其FST项目的贡献已经达到了138亿美元。根据最新的监测气候金融报告，已经形成专用资金，通过了双边援助机构，通过了出口信贷和发展金融机构。虽然报告说，气候金融已经在年初FSF时期以来，增加了资金。但是目前尚不清楚这些金融是不是“新增的额外财政”。
   

    图2.
    有21亿多美元存入了专用气候基金中，以支持之前承诺的专门用来多边气候。然而，当前的经济危机已经严重影响了许多国家增加气候融资规模的能力。
   

    图3.
    去年，有12.1亿美元已用作气候基金。这说明从去年以来，大约有4亿美元的增加，而当时只有8亿美元用作新融资。大约有一半是用到“气候投资基金组织”，由于与世界银行及区域银行之间的伙伴关系，一旦“绿色气候基金”开始运营了，这些平时处于关闭状态的基金就开始运用了。然而，预期承诺的数量远远少于气候辩护的成本及有关金融的需求。去年，总财政预算仅占伦敦奥运会估计的142万美元的10%，做为2009年哥本哈根协议的一个承诺，仍然被认为，无论是公共还是私人财政来源，到2020年，气候金融规模将达到1千亿美元。
   

    图4.
    还有，在2003年-2012年之间，这些国家承诺提供89亿美元的气候融资，给“多边气候基金和启动组织”。美国已经承诺做出融资，人们也可能会看到这个经济大国有高碳排放。当然，并未通过财政方面承诺。然而，挪威更突出，在列表中排名第五，尽管绝对经济规模比较小，那里的公民居住与生活方式产生较低的碳排放。
   

    图5.
    只有大约15亿美元将用于2012年新项目，尽管有20亿美元的存入，但是对于花费较大的气候金融，如何做好在效率和有效之间平衡是困难的。设计项目提供了环境效益和社会效益的好处，但是呢，是一个复杂和耗时的过程。值得花费时间考虑，如何设计方案，以确保稀缺公共资源的有效。怎么花，都是机会，提高效率与及时性，对于气候资金的周期往往是缓慢并繁琐的。
   

    图6.
    气候融资倾向于集中在少数大国。有大约92%的气候融资，到目前为止，是来自中等收入国家，主要支持减少温室气体的排放与缓解行为。在这些快速增长的经济体中，如果我们希望避免最危险的气候变化及影响，紧急排放缓解是必要的。然而，有一个确保更多的融资，对于支持贫穷国家的发挥咱是需要的，因为那些国家非常容易受到气候变化的影响。小岛屿发展国家也存在受到气候变化的威胁，迄今为止，收到的融资很少。例如斐济、基里巴斯、马绍尔群岛、萨摩亚、汤加和瓦努埃图、图瓦卢等。迄今为止，只收到了对亚洲及太平洋地区的2%的总金额。
   

    图7.
    仔细看看两个最大的基金证券，如何应对气候变化的。世界银行管理的清洁技术基金（CTF）和全球环境基金（GEF），可以发现，大多数融资已经收到了能源效率，而能源效率很难实现。从长远发展来看，通常就是成本效益，我们支持低碳发展。这两个基金也帮助解决如高速公路和铁路系统方面的运输低碳方案。最后，大量资金投资与可再生能源需求的解决方案中，特别是太阳能和风能等。气候融资在水电方面明显有增加（一个广泛的商业技术，可以带来巨大环境与社会风险部门）。这个调查结果来自于CTF，融资发展政策贷款机构，在印度的一个名为Himachal Pradesh州开发的水电资源项目。
   

    图8.
    这些基金主要投资在使得农业更适应气候变化方面，加强食品安全等。占融资的近70%，2012年是1.43亿美元。气候融资呢，减少了灾害风险上升了6倍，达到了8900万美元。这些发展也反映了越来越多用于发展中国家的资助，日益严重的气候变化，比如极端天气，比如飓风、洪水、基础设施等。当然，还有投资6300万美元于道路、灌溉、海墙等方面的应对气候变化的主要角色。
   

    图9.
    由于全球温室气体排放，热带森林损失高达20%。巴西拥有世界上最大的热带森林，2012年，亚马逊基金批准了8240万美元的14个新项目，以加强在巴西的森林管理，借鉴挪威和德国。亚马逊基金市值超过了10亿美元，表明巴西在应对森林和气候变化等取得了进展。
   

    图10.
    但是，GCF是目前最小的多边气候基金，只有750万美元。在韩国仁川这个城市有绿色气候基金GCF举办权，韩国政府全力以赴击败了竞争对手（日内外、波恩、华沙、墨西哥城），为此，著名歌星专门写了一首歌。标志着这样重大的气候融资机构在亚洲国家有了举办权，明确承诺“绿色增长”，这个基金的预期是很高的。快速发展需要考虑相关工作方案和优先事项，以便可以实现其愿望，创新融资，以支持缓解与适应全球气候变化。

http://article.yeeyan.org/view/332720/336776 本文发表于《译言网》