“符合标准”年终奖,村长比肩董事长
(2010-12-07 16:49:38)
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光明村符合标准年终奖发放桑塔纳轿车村民自治杂谈 |
上海市宝山区某村村务公开时公布公务费用及干部报酬,其中村支书获得22万元年终奖,一辆桑塔纳公务车记价38万引发质疑。经证实该村为罗店镇光明村,相关负责人表示补贴发放符合标准,桑塔纳轿车为错误登记实为帕萨特。(新民网12月7日报道)
又到一年终了时。对于工作的人们来讲,年终奖成为悬在心间的一块甜点,奖金高低关系到工作认可与过年的心情。想来,光明村的村干部今年可以过个“丰年”了,六位村官分享了60余万,村支书一人独得22万元,可谓盆满钵满。人比人活不成,面对如此丰厚的年终奖,抠着工资簿过活的工薪阶层可能只有五个字表达心情:羡慕嫉妒恨。
别拿豆包不当干粮,别拿村官不当干部。村干部的年终奖俨然已经高出了许多家庭奋斗一年的总收入,艳羡眼红的我们不免就会问问,得立多大功劳啊,拿这么多奖赏?对此,上级的罗店镇相关部门赶紧出来解释,巨额年终奖符合发放标准。用意是在告诉舆论,这个额度并未超出年终奖的最高限定,当地村官没有罔顾规章制度朝自己的口袋瞎撞,这都是可以拿出来公示的。
虽然,村务公开将年终奖的额度告知了广大村民,体现了对于民众知情权的尊重。但对于民众质疑来说,“符合标准”的解释明显会错了意。人们并不关心年终奖的数字,是否逾越了限度,而是关心这其中公平问题。
属于基层民主自治组织中村官作为村集体财产的运作者,是集体事物决策的群体,对于年终奖而言也属于村官决策的范畴,这也就是说,年终奖相当于村官们是自己给自己发奖金。这种没有中立机构评估,甚至没有参照标准的奖金发放,根本无暇顾及村官们的工作或者政绩的评定。最后,常常演化为村官们自我分羹的盛宴,遇到村治混乱的状况,监督并不能制止这些违规的状况。
民众的担忧并非毫无根据,事实上根据《村民自治法》村官每年可以从村财政获得相当于成年村民年平均收入四个月的补贴。光明村村官六位数的奖金,恐怕早已突破了这项规定,必然引发人们对于村官群体存在利益自为的质疑。再者,村官并不属于正式的行政序列,也就是其工资奖金发放并不隶属于乡镇,所以乡镇相关负责人“符合标准”的表态,仅属于帮腔,不具备信服力。
不可否认,一些村官为集体的建设做出了重要的贡献,但常常村官也是这种发展的最大获益人。所以,这个“符合标准”的年终奖发放,未必经得住情理的推敲。这让人不禁想起了国企的高管,现实中他们总拿着令人乍舌的年终奖,却不晓得小小村落中也藏龙卧虎,村干部们也可以弱弱地喊一声“我能”。映照之下,那些无处安放青春都市白领却还在算计着微薄年终奖与回家过年之间关系,更别说那些凭力气挣钱的民工了。不知道,这算不算是一种乡愁。
人民日报