英国性教育

一、政府政策和计划

从历史上看，英国在性教育领域内相关法规的制定并不完善。只是在最近几十年里，英国政府在针对一般性性教育内容和道德规范发布大众型的“指导方针”之前，才开始正式抓性教育工作，而实际工作都是由一些独立的民办机构来完成的。在第二次世界大战以前，性教育工作的重点放到了社会卫生、大众健康以及个人道德等方面，主要是为了解决性病和计划外怀孕等问题。二战之后，英国人以社会为视角，围绕着家庭开始进行教育哲学理论的探索和研究。教育和健康研究机构之间建立起了一种伙伴关系，而且有关性教育的形式和内容也逐渐开始更多地涉及个人幸福状况。

自1968年开始，英国政府向新成立的健康教育机关以及一些民办机构，特别是家庭计划协会和国家婚姻指导理事会，提供一些财政上的资助，帮助这些机构培训教师，提供性教育方面的资源。尽管从政治议程上来说，在公共健康方面仍然是采用以预防为主的措施，但是社会学和心理学的观点已经融入性教育之中，个人和社会教育计划无一例外地加入了异性关系和生殖方面的指导内容。医学和护理专业也开始从一种“人文主义”层次上来培养学生。社会发展趋势和大众政策的结合使人们开始产生了一种性的社会意识，一个人的个人成长开始受到重视，性概念也开始从纯粹的生物学当中分离出去。

在20世纪70年代末和80年代初，英国社会上掀起了女权、反种族歧视以及同性恋解放等运动。这些运动对地方政府和教育所产生的影响表现在男女机会均等和反种族歧视等政策的立法上，尽管人们的社会需求和社会意识在不断地增长，但是初等教育、高等教育以及专业教育领域内的正规性教育课程仍然没有建立起来。

20世纪的政治思潮主流戏剧性地回归到了一种“新的道德框架”当中，这事实上代表了维多利亚时代价值观念的复苏现象。对中学生（年龄在11岁至18岁之间）开展性教育的任务落在了各个中学管理部门身上，学校被要求在一种道德框架内在学生中开展性教育，而性教育课程所涉及到的重要内容需要学校与学生家长商讨之后确定。1987年，英国教育部针对一些所谓有争议性质的教学内容，例如HIV、艾滋病和同性恋等，向学校的领导下达了相关方针和特别指示。这些方针和指示向公众传达了一个明确的信息，即政府把性教育看成是一件本质上具有争议性的事情，这个信息造成了学生需求和制度要求之间的基本矛盾。青少年的性健康需求已经成为全社会的共识，但政府部门却不情愿把性教育纳入整个人类性发展范畴之内。

在此期间，英国的各有关学院、大学以及医学院和护理学校里的性教育在政策上几乎没有实行什么举措。在这些地方所传授的学术知识既不属于正规性质的理论知识，也不能够有效地为社会上的普通人群提供这方面的帮助。立法机关对于在高等和专业教育中开展性教育活动不感兴趣，也对通过个人努力在大学和医学院内设置和开展实用性和综合性的人类性教育计划表现得比较冷淡。不过，令英国人感到欣慰的是，自20世纪80年代以来，这些教育计划为英国培养了一大批社会实践工作者、教师和研究人员。与此同时，在人类性教育以及性干预治疗方面，民间机构也积累了相当规模的知识和技能。大学、医学院、专业教育机构以及治疗机构曾经尝试着将教育和健康的问题综合起来考虑，还专门成立了工作和调查研究团体。这些团体的优势在于，许多成员都是来自于人类性教育领域内的专家。

二、学校正规性教育

1988年，一部英国国家课程标准出台了。这部课程标准对“核心课程”（又称必修课程，包括数学、英语和科学，这些课程在不同的重要学习阶段都有专门的课程安排）和“非核心课程”进行了区分。在核心课程中的科学课程里加入了生殖和疾病知识部分，使性健康成为必修内容。

1990年，英国国家课程委员会出台了《课程指南5：健康教育》，列举推荐了应该在整个课程当中协调安排的9大健康教育主题，性健康教育是其中之一。该指南划分了4个关键的年龄阶段（阶段1：1至2年级，5至7岁；阶段2：三至六年级，7至11岁；阶段3：7至9年级，11至14岁；阶段4：10至11年级，14至16岁），要求教师以一种循序渐进的方式向学生传授相关性健康知识。在此之后，又出现了大量的修订版本在指导和立法这两个方面都特别针对性教育部分进行了说明。

在健康顾问和性与婚姻心理治疗专家的建议下，医学和护理专业人员把性教育视为他们在治疗性功能障碍方面提高自身临床效果的重要因素。有些医学院和护士学校还设立了自己的性健康教育课程，但教学重点依然是性器官和性健康内容。

健康经济学和一种社会需求的现代意识迫使英国政府于1992年出台了《国家健康》文件，指出了四个国家需要干预的领域。在文件所罗列的需要和实现的目标当中，包括把13岁至15岁少女怀孕的比例降低50%，即从1989年千分之9.5下降到2000年的千分之4.8。英国的少女怀孕比例在欧洲是最高的。文件把学校性教育列为实现降低青少年怀孕率目标的重要途径。

    1994，一些英国性教育专家联合进行了一项权威性研究“英国人的性行为：性态度和生活方式的全国性调查”，调查了男女第一次性交年龄的发展趋势。研究表明，在过去四十年中，女性发生第一次性交年龄从21岁下降到17岁，男性从20岁下降到17岁。在被调查的人群当中，年龄为55岁以上的女性在其16岁以前第一次发生性交的比例为1/100，而在她们的子女当中这一比例为25/100。

越来越多的英国人在质问他们自己，性活跃的青少年到底面临着什么样的真正危险？如果没有接受到性教育，或者接受到的是不完整的和不可靠的性教育，对孩子们来说意味着什么？人类的性活动所造成的危险性和疾病、计划外怀孕以及婚姻关系的破裂现象正在日益增长，这些现象对青少年造成的危害是什么？在这种质疑声中，英国社会逐渐形成了一种共识，即青少年的性特征和性活动是客观存在的，有效的性教育应该能够为青少年提供充足的性信息，使他们的交流和社会技能得到发展，并且使他们有机会在一个多元化的社会里去探索对待性的态度、价值观和信仰。如果要想使个人和国家的性问题能够得到实质性地解决，那么这三个要素之间的平衡是关键。

英国政府分别于1996年和2002年颁布教育法案，对性教育课程在学校的地位做了重新肯定，强调性教育课的内容要包括HIV、艾滋病和性病等。2000年特别颁布了性和关系教育指导方针，对性和关系教育提出了具体要求。在小学阶段，通过性和关系教育使学生（1）了解与青春期发育相关的身体变化，如月经和变声等；（2）明确什么时候会发生上述变化，这些变化都会引起哪些焦虑，以及怎样处理这些焦虑；（3）理解胎儿是怎样形成的，以及婴儿是怎么出生的。在中学阶段，通过性和关系教育使学生（1）了解关系、爱情、关爱、父母的职责和性；（2）理解男孩和女孩的发育；（3）树立自尊；（4）建立责任感；（5）清楚性行为可能产生的后果和怎样做父母；（6）了解有关不同避孕方法和安全的性等方面的信息；（7）知道如何获取社区指导和治疗等途径；（8）学会处理同伴压力的技巧；（9）明确性关系中的法律义务和责任。

三、非正规性教育的途径

与大多数欧洲国家一样，英国的媒体在大众性教育中起着非常重要的作用，并且正在被越来越多的人所接受。英国的电视台经常邀请人类性行为和人类关系学方面的专家在电视上讲解这些领域内的最新研究动态，并且制作一些节目。这些与性有关的节目都是以一些实例为背景，具有科学性。还有其它类型的节目，对一些问题进行带有幽默和率真形式的讨论，从而让观众能够了解到一些正面的知识。同样，无线电广播也增加了对性教育的重视程度，并且扩大了其可靠的影响力。还有适合各个年龄段的杂志，通常刊登一些与性内容相关的文学作品。1993年，出现了一种新的教育资源：性教育录像，在录像中通过使用比较清晰的性图像进行教育，例如，性高潮的本质和手淫的重要性等。按照高清晰材料的完全审查制度，英国公众仍然需要通常审查才能获得这些教育录像材料。

专业性质和民间性质的机构不受政府的限制，它们经常会出版一些有关性功能和性教育方面的书或指导手册，其中包括从不孕到更年期，从同性恋的现实存在到婚姻的精神动力学等。英国的报纸是报道性问题的良好信息源泉，尤其是针对那些曾经拿到国会上辩论过的问题。剧场、影院、音乐以及广告形象也是非正规性教育活动的一部分。总之，在英国，有大量的民间和专业性组织从事着跟性和人类关系问题相关的事业，这些组织的成员正在积极地向大众传播着重要的性知识，并且使他们认识到性知识在性行为自主权当中的重要性。