【黄峻】房产税拟改革，对楼市影响如何？

导读：3月6日，在十一届全国人大五次会议新闻中心，财政部部长谢旭人等就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者提问表示：财政税务部门正在研究推进房产税改革的方案，拟适当扩大试点范围。

财政部长谢旭人在谈到房产税改革问题时说：推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配。从2011年初开始，上海和重庆已经进行了对一部分个人住房征收房产税改革试点。从目前的情况来看，两地试点进展比较顺利，运行平稳。财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，计划在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥推进房产税改革。

 我们先看看重庆所谓试点的情况：重庆黄市长介绍目前试点后，当月为财政增加1亿的可支配收入，而这些税收随时间推移，会不断增加，日后将为财政带来估计每年上百亿收入。

其实，房产税在开始讨论时，已经在国内引发广泛的争议。不少国内外专业人士、学者强烈反对，认为无论是法律依据还是所谓解决房价问题实质意义，都不具备。所以，最后房产税才在重庆与上海才进行所谓的“试点试运行”。

房产税的出台，冠冕堂皇的理由就是通过增加税收来减低商品房价格，从而实现人人可以买得起住房----我个人看法这是很值得相讨的问题。这里面其实存在至少5个“伪命题”。

一是：房产税本身一直存在，国内所有出租物业已经征收了4-10%的房产税，如果对所有高端物业再征收，违反了已经实施的原有房产税立法基础，也与《物权法》存在矛盾；二是：如果说所谓房产税是国际惯例，那么国际惯例房产税必须完全用于该物业区域的公共建设与服务。不能征收时就按国际惯例，支出时就“按国情不同”来搪塞；三是：从来没有增加必须性商品的税收来减低价格的道理与经济原理。中国的汽车与汽油税负居全球前列，所以车价油价也是全球最贵。四是：人人买得起住房更是一个乌托邦式的幻想，人类历史以来，无论什么时代、什么制度，都从来没有实现过这个幻想。五是：如果投资住房有罪的话，大可以立法禁止，但是，前提必须是政府能够提供数以亿计的庞大的廉租房源。没有投资性住房，哪里来出租屋？而人类历史以来投资不动产从来都是受法律保护的，从来都是合情合理合法的。

那么，目前来看，房产税由于种种避违与“名不顺、言不正”，所以还是在可以预计的将来以“试点”形式出现。而如果舆论上还是被种种误导的话，房产税试点城市会缓慢地增加，最有可能的还是一线城市与省会。二三线城市在5年内开征基本不可能。

但是，不可否认，房产税问题对于中国楼市还是一个相当重要的讯号。那么这次“研究推进房产税改革”会怎么样影响楼市？

基本来说：（1）一线城市的住宅购买力会进一步向周边辐射与外流，由于一线城市本身房价不低，还要开征房产税，必然将购买力向卫星城市大幅外流，二三线城市其实是受惠的；（2）商业、工业地产越来越受惠，无论是价格还是成交都会越来越好，而且可以预计商业、工业地产在整个房地产市场比重会越来越大；（3）小户型与真正意义的别墅反而受惠，而中端的大户型商品房、自建房与部分村屋就会越来越处境尴尬；尤其很多之前被热炒的自建房，肯定超过普通住房标准，却往往没有真正别墅的内外优势，在城市化进程中往往处于“出租房片区”，无论是环境还是治安问题都会越来越严重。

房产税拟推进改革，其实也不是什么“狼来了”，关键是：一方面老百姓认清事实，不要盲目支持加税可以减价的伪命题；另一方面，房地产投资会进一步向商业、工业地产倾斜，而商业地产至2010年楼市调控以来已经越来越热，投资一定要多比较，很多地方行政性的所谓题材，千万要谨慎，行政干预可以快速破坏商业，但是行政干预却不可以建立完整的商业氛围。投资商业地产，要选择具有较为长期商业基础的区域，正如北京王府井、上海外滩，经过150年，现在还是中国最具商业价值的地方之一，无论政权怎么更替。