黄峻：房产税增加税收为主，控制房价为次

本文纲要：

     ●近期房地产市场决策层在引导“房产税”舆论后， 提出“房地产”试点恢复征收

    ●征收房产税，恐防“土地财政”变“土地+房税财政”，开源而不节流,不能根本性解决住房问题

     ●征收房产税，严重加重大所有购房者的税费负担。

   ●征收房产税，目的不明确：究竟为了抑制房价还是为了增加税收？

    ●必须正视中国房地产市场的“两高两低”问题，房地产市场是为了解决中低收入家庭住房问题，简单说就是通过政府补助来让中低收入者能较为轻松租房，解决了中低收入者住房问题，房价就交由市场出自行运作。说因为房价高而让中低收入者买不了房屋是恶意转移视线！人类历史什么时候实现过人人买得起房屋？？

以下正文：

●近期房地产市场决策层在引导“房产税”舆论后， 提出“房地产”试点恢复征收：在国庆假期前后，传出了一些关于房产税的消息。一方面，国家有关部委明确肯定了征收房产税的说法，比如财政部有关负责人表示，房产税拟先在部分城市试点恢复征收，积累经验后逐步扩大到全国；另一方面，上海先行一步，昨日出台楼市调控新政细则，规定居民家庭只能购买一套商品住房，将为开征房产税试点作准备，加强土地增值税征管，预征率为2%-5%。

   每次房地产市场要开征什么税收，基本上是三部曲：（1）提出问题，然后让舆论热烈讨论（2）引导舆论，提出“加税合理性”（3）悄悄的推出税种。就如遗产税，目前还有很多人以为没开征，其实房地产市场早就开征了，税率在20%以上，正是因为税率高，所以很多人将房产证都办到自己孩子名下，产生了购房者“被低龄化”，同时，很多老百姓为了避免这些税收，甚至将三代人的房屋都办理到“孩子”名下，又由于“一胎化”，变成了“被多套”了。

本人按照过往中国税收征收情况估计：房产税一定开征！

但是，目前的房地产市场问题是中低收入者住房困难，应该由政府进行货币化补助租房，而不是房价太高！综观全球，有那个稳定发展的国家房价不高？

   因此，让人怀疑房产税增加税收为主，控制房价为次。

●征收房产税，谨防“土地财政”变“房税财政”

目前最令人担忧的情形是：出台“房产税”，是否考虑财政增收重于考虑政策公平。也许是为了削减在地方政府层面的房产税出台阻力，发改委官员强调“这个税种的开征可以为地方政府带来一个稳定的主体税种”，财政部官员亦强调“有利于健全地方税体系，促进经济结构调整及土地节约集约利用”。听上去，征收房产税似乎更是：从卖地时代的“土地财政”，到无地可卖时代的“房税财政”。

●征收房产税，严重加重大所有购房者的税费负担。

    这点也是目前舆论容易误读的因素。很多人认为大量增加房地产税费，就可以打击所谓“炒房”，以为可以平抑房价。其实，弊病远远大于利！房地产市场容量如此之大，远超股市可比，“炒房”因素其实影响在全国来说并不大。而“羊毛出在羊身上”，所以的税负其实最终落在最后消费者身上！（详见《调控房价上涨过快，不如调控税收上涨过快》《增加税收只会助涨房价》、《中国房价问题就是“两高两低”》、《八月楼市火爆的惊人内幕》、《房价高是税收惹的祸！》、《减税减负是解决房价高唯一对策》）。

   中国，作为全球人口最多的国家，全球一体化的最大“世界工厂有很多”，却有着很多不可思议的“超现实”现象：人均收入1100美元，在全球176个国家地区排名第109，比埃及、叙利亚还低，但是我们的汽油和进口轿车价格却远远高于欧美国家,尤其汽车，例如大众途锐V6国际价格27万人民币,在国内就卖要90万,晋升高端豪华车之列。而我们大城市房价基本超过欧美二线城市，部分可以与欧美一线决一高低！   

      这类例子简直不胜枚举,比比皆是。很显然,已经加入世界贸易组织WTO、目前已经是全球一体化、国内市场经济形态已经趋向不断完善的背景下,单纯用“商家太黑心”、“万恶开发商”来解释其实是过于苍白无力和肤浅的。

      而造成这种境况，更让人信服的答案是：商品卖得如此贵得不可理,关键是因为税费高和重复征收。而因为这部分税费,几乎从来没在商品售价中列明，并且每次流转重复征收。而最为不幸的,目前中国国内是全球税种最多、税率最高的国家之一（与法国长期在争夺老大）。

  ●征收房产税，目的不明确：究竟为了抑制房价还是为了增加税收？

  如果开征的主要意图在于增加地方收入，那么，其一，房产税收不可能取代土地出让金，进而让地方政府摆脱对“土地财政”的依赖，该高价卖地的还会高价卖地；其二，基于同样道理，开征房产税也不大可能取代原本附着在房产市场上的其他几十种税费；其三，开征意味着政府从房产市场获得了更多的收入，这个收入不可能凭空产生，而只会以抬高市场成本为代价，并最终体现在房价上。所以，若以增收为主要目的开征，令人担忧的结果就是，政府收入增加了，但房价不仅没能得到抑制，反而助推了房价。

    就“怎样征收”而言，相关消息并没有明确是否针对自住型住房征收房产税，曾有消息称，对一套房可能减征部分房产税，亦即对一套房也要征收房产税。尽管相关消息并不确切，但有必要把话说在前头：既然开征房产税在名义上是为了打击炒楼，那么就不应该针对自住型住房征收房产税，包括第一套住房和第二套改善型住房，房产税应严格限制在针对三套及以上住房征收。正如前文说到的，目前是被迫“多套”，本身就因为税收太高，与所谓“炒房”无关，一刀切的做法不合理也不合法。

●必须正视中国房地产市场的“两高两低”问题（房价问题中的两高：税费高、贫富差距比例高；房价问题中的两低：社会保障程度低、部分的管理能效低），房地产市场是为了解决中低收入家庭住房问题，简单说就是通过政府补助来让中低收入者能较为轻松租房，解决了中低收入者住房问题，房价就交由市场出自行运作。说因为房价高而让中低收入者买不了房屋是恶意转移视线！人类历史什么时候实现过人人买得起房屋？？（详见《中国房价问题就是“两高两低”》）