直播节目视频链接http://www.cutv.com/v2/2014-3-16/G14efeeegfhninilflmmn7.shtml
(1)主持人:首先对比《食品安全法》来说,参入这些皮革废料是种什么行为?
颜宇丹律师:我们每个人都要吃食品和药品,添加皮革废料会对人体造成危害,是一种严重的食品安全违法犯罪行为。我国《食品安全法》规定禁止生产经营“用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品。”
(2)主持人:但是为什么有观点认为,加入皮革废料是合法的,一个是相关规范,一个是食品安全法,是否在这个问题上出现了矛盾,该以哪个为准?
颜宇丹律师:根据我国《立法法》第七十九条的规定:“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”所以在相关规范有冲突甚至矛盾的情况下,应以效力层次高的《食品安全法》为准。
(3)主持人:现在还有一种声音是说一些行业协会通过运作,让垃圾皮料变成许可原料,怎么看行业协会的行为?
颜宇丹律师:《食品安全法》规定,食品行业协会应当加强行业自律,引导食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及食品安全知识。行业协会应当能够真正成为行业自律的组织,而不要成为违法行为的保护伞。行业协会应该经常主动召集会员单位学习、交流,真正为企业的健康发展提供帮助,而不是保护落后,实行行业壁垒和地区壁垒。
(4)主持人:在类似问题的治理上,执法监管部门该有怎样的反思?
颜宇丹律师:行政机关应当采取发布信息、提醒、建议、引导等行政指导方式,预防公民、法人或者其他组织可能出现的违法行为。行政机关对违法行为应当及时采取措施予以纠正,而不是先放任违法行为,再实施行政处罚。
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