王旭东
 
    “安岳最漂亮的城管，绝对是女神。”11月9日，资阳网友“奇迹哥”发帖称，他是安岳的一个小摊贩，最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管，她执法中始终保持微笑，“她一笑，我们就乖乖听话了”。（《华西都市报》11月11日）
    古有“回眸一笑百媚生”的魅力，今有“女神一笑乖乖听”的魄力。相对于冷冰冰的“眼神执法”，女神的“微笑执法”显然技高一筹。也许，我们会感悟，美丽是“驱逐力”，微笑是“清道夫”，美丽不能复制，微笑可以粘贴。微笑具备和谐的正能量，如果“微笑执法”成为常态，有些矛盾就会得到纾缓，就会减少暴力执法与暴力抗法的几率。
    小商小贩，有一个不雅的称号叫“走鬼”。这个群体存在于任何城市，除了极少数是练滩励志、体验客串的外，绝大多数是为了生存与生活，他们不分白天黑夜，游走于大街小巷，日子不好过，更多的时候是“愁眉苦脸”的表情。迫于城管的围追堵截，时时担惊受怕。
    女神的微笑很灿烂，走鬼的苦脸谁解愁。“乖乖听话”的走鬼，总要有生存的立足之地，“躲得了和尚躲不了庙”，躲得了女神，躲不了生存的压力，只能继续身心俱疲地与城管玩“猫鼠游戏”。微笑执法可以暂缓矛盾，但不代表矛盾可以由此化解。
    在不少城市，摊贩的生存权与城管的执法权呈现“零和博弈”，让城管与摊贩之间产生“天然矛盾”。城管与摊贩之间的“恶斗”，很大程度上是由于“制度紧张”造成的，城管不管怎么做，都难以令人满意。
    解铃还需系铃人，制度的“松绑”是最根本的。几年前，就有人建议出台全国统一的《城管法》，从制度设计上让城管和摊贩化干戈为玉帛。只有这样，无论是城管还是摊贩，都能喘一口气，才有望成为“好城管”和“好摊贩”。城管制度的建设、突破与创新才是最关键的，城管制度亟待添加亲民元素与和谐基因。