涂启智

    做企业的都知道，跑政府批文最难。业内调侃称，这个活儿需要铜头、铁嘴、飞毛腿。某部委官员在内部培训上透露，地方政府有政绩压力，重点项目一把手直接挂帅，跑政府批文的地方官长期驻扎在北京。为了加快项目批复，常在部委办公室端茶、扫地、打开水。（《中国证券报》8月29日）
    对于项目审批，职能部门理应按照规章制度有序办理，项目是否应该获得审批，该批给哪里，审批时限有多久，都应有明确政策依据，无须搞“功夫在审批外”或上不了台面的“小动作”。而地方官在部委“扫地端茶”，折射项目审批存在不为人知的乱象。
    一者，凸显某些项目审批环节复杂，时间漫长；二者，说明审批制度有弹性甚至弹性较大，审批进程受到关系、人情等影响——这里的人情并非人之常情，而是“人熟多吃四两豆腐”的徇私之情；三则，折射项目审批或许存在潜规则。笔者相信，所有审批机关都会有白纸黑字的审批规定以及操作流程，然而在潜规则主导下，那些写在纸面上的东西，反而变得无关紧要。
    “端茶扫地打开水”求批文，伤害打击严格遵守制度按规矩办事者，为善于投机钻营者打开方便之门，而且助长机关办事庸俗风气以及官僚衙门习气。追根溯源，仍在于项目审批缺乏公开透明或者说公开透明度不够。审批部门服务基层与改进作风，先要从进一步改革审批制度做起，革除繁文缛节、减少审批环节、压缩审批时限，破除潜规则，使项目审批全程阳光运行。