“走着走着，迎面来了两位民警要查我的身份证，还将身份证号输入读卡器中，查看是不是坏人，好吓人啊！ ”一名广州市民发出的微博， 引起不少网友关注。据悉，广州市天河区警方于3月16日起，在辖内中心区域主要路段设立54个固定岗、8个机巡组和16个截查点。警察根据目测，对形迹可疑的人员以及携带的物品进行截查。无任何证件、又无法说明，以及其携带物品可疑的人员，有可能会被传唤至派出所，做进一步盘查。（《羊城晚报》3月19日）

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警察街头截查身份证有滥权之嫌
止凡

 
    警察随意查验公民身份证，历来遭人反感。去年《居民身份证法》修改，对警察查验身份证进行了扩权，新增了“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份”的情形，此举曾引发有关警察权力与公民权利如何平衡的大讨论，警察查验身份证扩权也因此而备受质疑。
    但即便如此，街头随意截查身份证，显然也不在该新增条款范围之内。为什么广州警方要在街头随意截查公民身份证呢？这种行为的合理性与必要性究竟何在？广州警方称巡逻民警截查路人身份证的法律依据是“对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的”条款。换言之，所有街头被查身份证的公民，事实上都被警察当做了“有违法犯罪嫌疑的人员”。且不说这算不算严重的有罪推定，但警察在街头随意将某个公民视作“有违法犯罪嫌疑的人员”，至少应该保持在一个“合理怀疑”的限度内，而不能是你想查谁就查谁，看谁不惯就查谁。
    更何况，法律没有任何规定，要求公民出门必须携带身份证件，否则警察就可以仅仅因为无证而将其“传唤至派出所，做进一步盘查”。警察执法应该讲求证据，没带身份证绝不等于犯罪，警察不应该在毫无证据的情况下要求其承担“违法”后果。警察街头随意截查身份证的行为，也许能够在一定程度上对犯罪分子形成威慑，却也直接增加了市民的义务，在社会上制造了不安全的气氛，让人难免产生权利被侵犯的不愉快感觉。
    查验身份证，一头是警察的执法权，另一头是公民的个体权利，如何在两者之间达成双方皆可接受的平衡，是评价其合理性与必要性的关键所在。相比在火车站、汽车站等特定场所查验身份证，这种巡逻民警街头随意截查路人身份证的行为，明显打破了公众基本认可的平衡，存在滥用权力的嫌疑。。
    警察查验公民身份证，是应该被严格限制的权力，而不应该被无限扩大。警察毫无约束地随意在街头截查公民身份证，非但无益于维护公共安全，反而会骚扰人们的生活、降低人们的安全感——试想，当没带身份证都可能成为一种“罪行”，人们怎么能不感到吓人呢？身份证不小心丢了的时候，人们还敢正常上街吗？

警察查验身份证配合一下又何妨
罗瑞明

    以往警察查验居民身份证，大都在火车站、汽车站、港口码头等地，如今广州有重点地实行对街头行人进行查验，对不少人来说确实感到不适。
    来去匆匆的行人，一旦被挡下进行身份证核对，一是耽误时间；二是在众目睽睽之下感到尴尬，为何偏偏检查自己？尤其是万一没有带身份证在身，麻烦可能会更大；三是因随身物品也要被检查，如果有市民携带了相当数量的钱币，或是贵重物品，会担心在检查过程中暴露，带来不安全隐患。说句实在话，这些考虑和担心并非多余。
    但警察查验身份证并非是盲目的，是职责所系。《中华人民共和国人民警察法》规定：“为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。”此外，检查身份证也不是“普查”，广州警方称：“路面警员根据目测，仅对形迹可疑的人员以及携带的物品进行截查，不是对所有人员进行截查”。也许有人会说，此种界定面太宽，有些人长得獐头鼠目，或熊腰虎背，也许背着带着的物品过大，太突出，都会有被查验的可能。此话不无道理，但既然是查验，就存在不确定的因素，如果能确定，还查验干嘛？一步到位直接抓拿得了。再则，不凭目测，警方难道还有更好的方式履行职责？
    对居民身份证件进行查验，并非内地首创，在我国香港早已实行。查验身份证虽说不能百分之百准确地发现犯罪嫌疑人，但是犹如布下了天罗地网，犯罪嫌疑人逃避的空间更小，即使一时发现不了，最起码是一种震慑。再者说，也有利于公民法律意识的提高，随身携带、保护和正确使用身份证。
    当然，在更宽泛的领域查验身份证是一项新的举措，要让人们从不太适应到适应，执行任务的警察不能冷脸相待，态度生硬，应是有理有节，先自己出示证件，有礼貌地询问，尽可能减少查验时间，同时要为公民身份证资料及物品进行保密。
    有一些特定场合，出示身份证是公民的一项义务，看似给检查者带来一定的麻烦，耽误了一些时间，但从长远来看，是为了更大范围内的安全，也是为了社会和每个公民的安全。警方为此不惜派出大量的警力，花费大量的精力，作为公民，花费一点时间配合一下有何不可？