吴睿鸫

    时隔一个多月，油价再次上调。国家发展改革委发出通知，决定自3月20日零时起将汽、柴油价格每吨均提高600元，折合零售价90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。此次油价调整后，汽油价格将步入“8元时代”。
    尽管此次上调油价在意料之中，可是笔者觉得，在这个时间节点上油品涨价，除对民生造成重大负面影响外，还会波及到整个国民经济的健康发展，特别是通胀的管控。尽管2月份的CPI同比升幅仅为3.5％，但是随着“向钱葱”等农副产品的兴风作浪，则意味着，这个通胀初期的回落，仅仅暂时释放了通胀压力，而实际上并没有解决通胀的根源，只是暂时缓解了通胀的现象，今后通胀“回光返照”风险依然很大。
    虽然国家层面不能对成品油价格进行过度行政干预，一味地压制石油价格上涨，但我们完成可以从成本挖潜的角度，通过成本的降低，来舒缓石油价格上涨压力，使今后的石油价格变化形成良好机制，既可以让老百姓承受，又不会影响到国民经济的正常发展，实现多赢功效。
    至于如何深挖成品油行业潜力，起码要做到“一降一减”。所谓“一降”，是指要把成品油的零售和输送环节成本降下来。按照现行成品油定价机制，成品油价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。在几个价格构成要素中，我国石油行业因为特殊的行业垄断背景，在流动环节费用过高。譬如，美国石油行业零售和输送环节成本一般占零售价格的12%左右，在中国这一比例为20%，按绝对价计算，比美国每升约高1元。如果在这个环节，石油企业下点硬功夫，我国石油价格每升下降1元应该是没有问题的。
     而“一减”则是减税。按照发改委公布的数据，以北京地区93号汽油为例，含税部分包括增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加费0.193元/升，合计2.12元。单纯从税负这一角度比较油价，美国油价含税比重为15.36%，中国油价含税比重高达36.22%。目前，大多数国家已开始在着手做减税文章，倘若我们参照美国标准，国内石油价格可降空间很大。
     当然，除做好“一降一减”外，还要做好“一升”。一升是指，我国石油内在品质要提升上去。按照目前无铅汽油的国家标准，硫含量不得大于0.08%，烯烃含量不得大于35%，而国际上无铅汽油的这两项标准分别是不得大于0.02%、20%。油品质量与国际水平的差距，不仅意味着我国石油加工成本低，而且更表明我国石油内在品质有巨大的提升空间。显然，倘若石油企业在炼油方面不断提升科技含量，抓紧与世界石油标准接轨，不仅能让百姓用上性价比高的成品油，也能提高我国石油行业的国际竞争力。