对公车改革怎么看，还“谨慎乐观”吗

     公车改革方案终于尘埃落定了。在最近中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中，关于“改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车”的规定，其思路之新、力度之大，可谓“一步到位”，大大超出了人们的预期，绝大多数人都惊呼“利好”。改革就是这样，只要路子对了头，步子迈得越大，越能积聚推动社会发展的正能量。

    不过，有的人对公车改革仍然抱持一种“谨慎乐观”态度，其理由是公车改革喊了这么多年，那一回不是雷声大雨点小，到头来“车轮上腐败”愈演愈烈。这话似乎有点道理，但纵观车改的大形势、大气候、大背景，显然是低估了此次改革的深度、广度和力度，把中央出台的新条例看轻了、看浅了、看偏了。

    就拿公款吃喝、公费出国旅游来说，算不算痼疾顽症？每次教育整治过后都反弹的厉害。有人形容“几百个文件管不住一张嘴”。结果，中央的“八项规定”一出来，反“四风”动起真格之后，权力真真切切地被关进制度的笼子了。如今怎么样？公款吃喝竟销声匿迹了，以考察为名的公费出国旅游更是不见踪影。显然，近一年来作风建设的持续发力，已让国人感受到延绵不断的强大后劲。我认为这不是制度本身有多神，而是制度的执行和监督到位了，谁违反党纪法规，谁就得摘掉“官帽”，被严厉惩处。如此这般，谁还敢再头顶手榴弹、脚踩地雷作业？《党政机关厉行节约反对浪费条例》体现的正是法治思维和改革精神，把厉行节约、反对浪费以党内法规的形式固定下来，通过刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制，使公务支出和公款消费中的各种违纪违规现象得到切实遏制。就像习总书记指出的，落不到实处，还不如不做。由此可见，立法是一种决心，执法则是一种能力。

    在“三公”经费中，最高最难管的就是公车经费，占到“三公”的60%以上，如果加上司机的经费的话，还要高出很多。有人称，给驾驶员发工资，给车上保险，只是明面上的；驾驶员的“小动作”才是“无底洞”，如跟加油站勾结，偷卖汽油卡；跟修车店勾结，5百块钱修好报5千的；本来换一个轮胎，结果报4个轮胎的……为此，在中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出“不准违规配备公车”。《党政机关厉行节约反对浪费条例》更是将一般公务用车统统取消，此外还包括经费管理、公务接待、会议活动、办公用房、资源节约，等等，以12章65条打造出反浪费的制度之笼。

    公车改革是《条例》的最大亮点，牵扯的利益方最多，涉及面最广，最为公众所关注。此次车改，一是坚持社会化、市场化方向，把公务用车交给市场去做，谁站出来反对，谁就是留恋“车轮上腐败”的日子；二是取消一般公务用车，只保留副省级以上干部（省级以上退休干部）用车，还有执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术保障用车及按规定配备的其他车辆，如此泾渭分明，干脆利索，任何人都别再想抱有幻想，试图打马虎眼了。

    条例是什么？条例就是法规，任何单位、任何人都必须遵守，否则就是对抗法律，就是玩火。我认为，新条例是全面深化改革的第一道“令牌”，其中积弊难改的公车改革首当其冲。只有把包括车改在内的新条例贯彻落实到位，公款才能真正关进制度的保险箱；只有从源头上刹住奢侈浪费之风，才能取信于民，凝聚起全面深化改革的磅礴力量，实现亿万人民的美好梦想。（董聚山）