自十八届三中全会提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，经过一段时间的准备与调整，单独二胎政策在各地开始陆续落地，这意味着在我国在现有人口出生量的基础上，将会新增一批新生人口。因此，专家预测马年将迎生育高峰。

专家分析，本来每到马年就是一个生育高峰年，另外随着“单独二胎”政策将落地，预示着马年可能会迎来新一轮的生育高峰。在中国传统文化中，“马”自古就是一个非常受欢迎的属相，待，另外，随着“单独二胎”政策即将落地，而马年又会持续到2015年2月中旬，相对时间可能会长一些，比较“晚”一些，所以一些“单独”家庭也趁着2014年初会加紧孕育，以抓住“马尾巴”。

根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，全国范围内有1500万至2000万符合生育新政的夫妇，大约50%至60%愿意生育第二个孩子。生育率将在短期显著回升，据悉，累计效应释放后，波动在1.6-1.7。与此同时，在逐渐增多的新生儿成长过程中对医院、幼儿园、学校等公共资源造成的压力也随之增大。社会服务功能如何做好准备及时跟进，将考验着政府和社会的管理和服务能力。

鉴于新的生育政策带来的多元化影响，政府部门应提高重视程度，在城市规划当中须加强前瞻性和长期性的定量研究，对将来可能产生的变化应有预案，未雨绸缪。比如，由于孩子从出生到上幼儿园、小学等，至少还需要3年以上的时间，教育部门应密切关注“单独二孩”政策实施后前三年的人口出生变化，对教育资源再作调整和规划。政府应该积极引用民间资本进行教育等资源的投入和建设，一方面能够保障民众的日常所需，另一方面也能因引入竞争而使整个行业更加健康地发展。