“政府用正版软件”的意义不仅仅在于保护版权

王传涛

据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发了《政府机关使用正版软件管理办法》。《办法》要求，各级政府机关的计算机办公设备及系统必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。（8月27日中国新闻网）

盗版软件，在我国是一个“老大难”的问题。一者，范围之广，实在让人无法想象，关于盗版软件，尤其是电脑的操作系统的盗版可谓铺天盖地，有人估算我国电脑使用盗版WINDOWS的数量为全国所有电脑总量的90%以上；二者，打击盗版软件难度很大，虽然年年打击盗版，效果却并不理想。在语境之下，国务院出台“政府机关使用正版软件”的规定，对于保护版权、打击盗版，显然具有不言而喻的意义。

购买正版，政府部门的办公支出定然会出现大涨。一个正版的XP或是WIN7\WIN8系统安装盘，最昂贵时能够上千，而一个盗版的光盘，却可以花几元钱就能买到。但是，理性的、信仰法治的公民都不会计较政府部门花钱去买正版，因为，行政成本的提高换来的是知识产权得到保护，个人劳动成果得到尊重，以及法治社会的进步和完善。

打击盗版，我们并不缺少法律法规。除了《著作权法》之外，《计算机软件保护条例》对于打击盗版软件也有非常明确的规定。《计算机软件保护条例》第二十四条更是明文规定，未经软件著作权人许可，复制或者部分复制著作权人的软件的，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害社会公共利益的，由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，可以并处罚款；情节严重的，著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；触犯刑律的，依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定，依法追究刑事责任。

行动上，政府部门似乎也并非没有努力过。2008年，迫于美国政府和微软方面的压力，国内开始了一股打击盗版的运动。最为著名的当属“番茄花园”事件。可是，除了对那几名所谓的IT人士或称为黑客进行了司法审判之外，国内电脑软件的盗版行为，并没有有得到遏制的苗头。无论是家庭电脑，还是公家的电脑，无论是个人，还是公司、行政事业单位的电算管理人员，都基本上人手握一个盗版的光盘，想刷机便刷机，想还原系统便还原系统——重要的是，几乎是零成本。

然而，悖论是，大量政府部门自己就因为购置和维护成本过于高昂的问题，而明目张胆地使用盗版软件，即许多政府部门是在知法犯法，又何谈打击盗版？另外，对于个人使用盗版软件的问题，法律界也似乎存有一定的“合不合法”的争论。许多法律界内部的人士都公开论证，个人使用盗版的软件，只要没有给他人造成利益损失，则就不违法。退一步讲，个人使用盗版软件违不违法的问题可以先放在一边，可以肯定的是，政府部门不能再带头使用盗版软件了。

这也提供了一个这样的思路——法令，应先从政府开始抓起。政府部门若能自觉遵守，则公民也自然会遵守；政府部门若知法犯法，又何以要求老百姓花大价钱去买正版软件呢？政府的行政命令也好，立法条款也罢，只有先从政府部门和公务人员自身做起，相关法律法规才会具有一定的示范效应。

最后，还有一个问题不得不提——我国什么时候能有真正有市场竞争力的正版软件？科教兴国、鼓励创新的口号年年喊，可是，我们却只能在别人垄断的市场之中购买高价软件，这种日子，何时能够终结？