“中石油的没人查”暴露监管留白

济北南

据群众反映，一些驻京办的公款吃喝现象严重，记者来到北京北四环边的某单位驻京办事处，一到现场记者就发现一部有着特殊牌照的黑色奥迪车，服务员称，我们是中石油的，不会有人来检查，我们自己领导都来这吃饭，没事。（4月18日央视新闻）

媒体暗访，已经成了揭露社会问题尤其是公款吃喝问题的重要路径。继前段时间某会所“两会期间来的都是司局级的官员”之后，央视暗访再曝猛料，“我们是中石油的，不会有人来检查，没事。”这是一种傲慢，是一种自大。这至少说明他们在中央出台“八项规定”这个上边的政策之后，找到了很好的“下有对策”。

问题是，中石油的为什么没人查？在笔者看来，这需要有两个方面的解读。一是，无人查。谁应该检查中石油子公司的驻京办或是内部餐厅？答案有两个。首先，中石油作为央企，肯定有相应的纪检监察部门，他们应该负责本企业内所有的公款招待的监督检查，可是，因为处于同一体制之内，这种内部监督便因为“刀锋再锐利也削不到自己的把儿”而失去效力。其次是中石油的上级主管部门——国资委的纪检监察部门，如果他们不主动出击进行暗访明查，则“中石油的没人查”便变成了现实。

另外一个是，不敢查。早一期的央视新闻中报道了“两会期间来得都是一些司局级别的干部”。而有媒体报道，一些地方的纪检监察部门虽然加大了暗访调查的力度，也发现和曝光了不少基层干部不作为、小吃小喝的问题，但是，他们更多的是“拍拍苍蝇”，而没有敢于去打真正的老虎。中石油以及各地驻京办的一些内部餐厅，就是这样的一些老虎。如果没有勇气，自然是不敢去查的。

“中石油的没人查”似乎在向外人揭示了一个独立于政策法规之外的“独立王国”。在这个“独立王国”之中，地方纪检部门、平级的本单位纪检部门，都没有权力伸手。除了媒体的暗访以及更高一级别的纪检组调查，以此类形式存在的公款吃喝，就会无法根治。央企，对于中央工作新风的落实，仍然处于监管留白的状态。

真正的现实，不在会议桌上，而在底层人群的口中。中石油的没人查，与中石油类似的、同级别的央企或各地国企的驻京办内部餐厅同样会“没有查”。记得在今年“两会”中，全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲脱稿发言《如何避免“八项规定”一阵风》，不到1000字的发言收获了13次掌声。显然，对于“八项规定”的初衷，公众自然无可质疑，然而，有此时候，那些已经根植于体制几十年的种种“潜规则”似乎已经练就了“魔高一丈”的本领，这些本领游走在违法和合法之间，有些“不怕开水烫”的长久耐力。

我们不缺好制度，不缺好规定，我们只缺对于好制度好政策的不打折执行，以及长期不懈的监督检查；我们从来不缺好的“上有政策”，可我们总是堵不住“下有政策”的泛滥成灾。艺术上的留白，自然可以供人享受；而监管方面的留白，却可以制造权力贪腐的犄角旮旯。根本的解决之策，虽然已经“磨破了嘴皮子”但仍然要说：无论权力大小，都应该关进笼子。