官员带领上访民众讨赔款的标本意义

王传涛

12月6日，是河南省法院“万名法官回访万名当事人”活动第一天，省高院院长张立勇冒雨前往驻马店遂平县两名上访群众家中回访。听一上访群众说为了两万多元奔波一年多后，张立勇很是气愤，他一把拉住该群众的手说：“走，现在我就带你去县公路管理局，今天就把事情给解决了。”在遂平县公路局，相关人员了解到有关情况后，当场表示要立即到银行取钱还款。（《大河报》12月7日）

近日关于公众的诉讼、信访事宜，真是好消息不断。12月1日，农业部部长韩长赋亲自接待了3批分别来自山东临清、江苏连云港、浙江天台县的上访农民，这是本届政府27个国务院组成部门中，第一个面对面接待上访者的部长。紧接着，我们又看到了河南省高院院长张立勇冒雨带领上访民众到当地公路局讨赔款的报道。在“接访”非常容易变成“截访”、对地方政府和职能部门的诉讼不易受理的当下，这样的新闻给了这个阴霾又寒冷的冬天带来了几丝暖意。

权利的悲哀，不仅公在于权利容易丧失，更在于维权路径的逼仄。在一个强调尊严的时代，上访民众跪地维权的故事却屡屡发生，这不免是一种遗憾。又到岁末时节，讨薪、讨赔款、讨权益的事会越来越多，在这个时候，因为维权路径被堵而进行诉讼、信访的事情也会越来越多，如果地方政府不能及时有效地解决老百姓的现实问题，后果将不堪设想。

如何将民众发映的问题有效而快速地解决好，是摆在地方政府各职能部门面前的一大难题。而河南省高院确立的回访制度，就是为了解决好民众的维权问题。张立勇说，“不要再让当事人在寒冬中蹲在法院门口了，要真正把老百姓放在心坎上，要带着深厚感情为老百姓办案……避免诉讼变成信访”。事实上，张立勇用实际行动兑现了自己的诺言。

高官带领上访民众进行讨款的意义，至少有以下三点：其一，就实际效果而言，因为有高官在场，地方政府难免不会感觉到“压力山大”，老百姓讨了一年都讨不到的钱，可能会在一两分钟内“就地解决”，遂平县公路局负责人“当场表示要立即到银行取钱还款”就是最好的证明；其二，对于诸多地方政府的诸多官员而言，高官带领访民讨赔款之举是具有标本性意义的，有些时候，官员不能帮助百姓解决问题不仅仅是能力问题，更主要的还是一个态度问题——大事化小，小事化了，是官场中比较流行的哲学，但只要官员认真行动起来，事情未必就真是那么难以解决。

不可否认的是，高官带领上该民众讨赔款的方式还有许多“短处”。比如说，不是每一位上访民众都能遇到一省高院的院长，高院院长的回访行动也不可能落实到每位有诉求的民众身上，这多多少少有些“可遇而不可求”的味道，因此可以说，这种维权方式之所以能取得成功，是有“青天大老爷”痕迹的。再者，法院的主要工作不是回访，而是尽可能的用司法的手段帮助百姓解决困难，在司法公正的基础上维护社会正义，因此，高院院长带领访民讨赔款也有些“越俎代庖”的味道。

但是，瑕不掩玉，为人民服务、替百姓办事也不应分形式。只要帮助那些有诉讼和维权要求的百姓维权成功了，无论是法院，还是信访办，还是各职能部门，都是值得鼓励提倡的。因此，高官带领上访民众到公路局讨赔款，作为一种维权路径，具有很大的标本意义。其他地方政府部门、其他官员，也应该学习这种态度与做法。