比“烟草赞助”更可怕的是无人赞助

“烟草赞助”反衬希望工程救济之困

部分烟草企业赞助的希望小学，被冠以“烟草希望小学”的名称，甚至打出标语称“天才出于勤奋，烟草助你成才”。控烟专家表示烟草广告促销和赞助美化了烟草以及企业形象。（12月13日《法制晚报》）

控烟专家的质疑之声无非源于两个方面：一则，烟草企业不应该借助“献爱心”之名美化企业形象、进行广告宣传；二则，“烟草助你成长”和“某某烟草学校”的宣传方式不利于孩子们的健康成长。不得不说，于情，控烟专家的担心是善意的，于法，也基本符合《烟草广告管理暂行条例》的要义。但是，在笔者看来，即便控烟专家在情理和法律方面都有充分的理由去质疑了，在现实遇境方面，却很难说得通。

事实上，严格说来，基于联和国发布的《烟草控制框架公约》，烟草企业的广告、促销和赞助行为都是明令禁止的。也就是说，按国际公约及惯例讲，烟草企业就不应该赞助任何单位，即便赞助的对象是希望小学。可在我国，烟草企业赞助希望小学的现象却十分普遍了，这其中的原因，必须要分析清楚。

我想，这还必须从希望工程的救济之困说起。2008年，华中师大博导范先佐主持了《我国中西部地区农村中小学布局调整问题研究》课题，他说，“当年“普九”及希望工程不能简单否定，但缺乏前瞻性和科学规划的确是大量农村小学闲置的主要原因，令人痛心”。其实，范教授所指的“缺乏前瞻性和科学规划”已经成为社会的普遍现象了，许多希望小学在建起之后，因为缺少持久性的投资而被迫废弃。比如，2008年11月媒体报道，湖北长阳土家族自治县76所希望小学中，已经被废弃了58所。

这种状态之下，当地政府出于责任的担当，找当地的一些国有控股企业来赞助这些“濒临破产”的希望小学，也算责任和义务所在。于是，我们就看到了这个普遍现象：各地的烟草公司和电力集团开始涌入到了希望工程之中。某种程度上讲，烟草公司的做法也是国有企业的履行社会责任一体现。

但是，在市场经济的大潮之下，我们又怎能苛求于一个企业的市场思维呢？进一步说，如果没有这些烟草公司和电力集团，这些希望小学还能正常运行吗？除此之外，谁还能扮演好这个完全公益性角色呢？如果这个问题解决不好，相信下一步出现的后果就是，学校名字不以烟草命名了，希望小学也从此失去了存在的根基。

“烟草赞助”的存在本身就是一个悖论：烟草企业虽不应该以自己的品牌命名学校，但离开广告效应的单纯赞助行为又是不可能存在的。既然是公益性的社会行为，我们就必须苛求于时下的教育救济体制——这种现状，恰恰反衬出了希望工程的一种制度之困。鉴于此，政府相关教育部门必须着力解决好对希望小学的投资问题，并着力于建成一种长期有效的运行机制，只有这样，我们的基础教育和民心工程才会变得更加纯洁。