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扶贫札记⑧五年任务两年完,投入咋办?

(2015-10-27 21:05:22)
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股票

扶贫攻坚

预算

四川省委

分类: 扶贫杂谈

 /王思铁 

 

近来跑贫困地方多,最大的感受是各级各部门对扶贫重视空前,前所未有。习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会后,扶贫迅速升温,基层的同志说:“穷人的春天来了,扶贫的夏天也来了!”怎么看?好得很。

 

我国扶贫开发史上的第一:四川省委、湖南省委先后以全会形式研究部署扶贫开发工作,并分别出台关于扶贫攻坚的《决定》《决议》。层层传导,四川市、县委也多如此。四川省委从全省实际出发,提出“五年集中攻坚、一年巩固提升”。有的市委提出“举全市之力三年攻坚”,两年巩固提升,确保“脱贫摘帽”;到县委就有两年的了。见了某村扶贫攻坚规划时间就为明后两年。座谈会上,县乡村有的领导问:五年任务(20162000年)两年投入(20162017年),“我们借钱来干,以后上面认可不”,就是到时补给我们行不?再有的问,“十三五”期间,国家对每个贫困村投入财政无偿扶贫资金1000万元,“准确不?”

 

对“五年任务两年投入”,“借钱干,认可不?”这个我确实不好回答。根据近年出台的国家《预算法》的相关规定,我国实行中央、省、市、县、乡“五级预算”,财政专项扶贫资金属于“保障和改善民生”的收支预算,“支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。”这样看来,即便有钱但未列入预算也不得支出,何况没钱呢。至于“每村1000万元”的说法,我是从没看到文件也从未听到上级传达。

 

我陪同走访贫困村的省领导讲了三句话,扶贫“要尊重客观规律,尊重地方实际,尊重群众意愿”。这于我们扶贫人,陪受感动与鼓舞!扶贫攻坚是“啃硬骨头”,两年能不能“啃” 下五年的“硬骨头”呢?过去曾经的“有条件上,没条件创造条件也要上”,而今沿用可能得用“法治思维和法治方式”的尺子量一量。有这个条件,当然是好事;“没条件创造条件也要上”,关键是创造得出这个“条件”不呢。

 

贫困地区,最大特点就是贫困。期盼早日脱贫,完全可以理解。但是否层层“早日”,来个“提二提三”的,真还得认真考量。“欲速则不达”,这个俗话有其哲理性也有其生命力。习近平总书记就教导我们,“要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标何况,新闻报导的江西遂川县朱田乡大垅村“越脱越贫”的尴尬,还让人历历在目呢!扶贫是重要的民生工程,等不得、慢不得、拖不得,但在一些地方还真就可能“急不得”的。

 


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