——第五届白玉兰教学论坛系列报道之一

徐淀芳主任在作报告

    由上海市教委基教处、上海市教委教研室、民进虹口区委、虹口区教育局联合主办的第五届“白玉兰教学论坛”，话题是“基于规准的课程建设与教学管理”。什么是“规准”，推进这项工作的意义何在？请看市教委教研室徐淀芳主任是如何解读的。

尊敬的各位领导，各位来自上海和全国各地的教育界的同行，上午好！

非常高兴能以民进会员的身份，代表其中的一个主办单位上海教委教研室参加这样一个论坛。其实我更愿意以是教研室基于规准调研项目组的一员，到上面来发言。

我想讲几件事情抛砖引玉。

第一个，什么是“规准”？我刚才坐在那里，尹主任就问了“规准是什么意思？谁发明的？”是我们这个项目组发明的，其实这个组合词，源于对“规”和“准”的解释。每年市教研室组织很多人对我市的两个区县进行课程调研，为了调研质量的提高，教研室启动了一个项目，专门研究怎么提高课程与教学调研这一项工作的质量，让它更加基于证据作出一个调研的报告。然后这个项目就叫“基于规准的课程研究和实践项目”。这个项目已经很多年了，先后在虹口、杨浦等区进行实践。所谓规准，就是建立规范、标准、行为和程序的规范，质量的标准，实际上“规准”是一个合成词。它的核心是目标、程序、工具。目标是指我们的课程与教学调研究竟为了什么？在这样一个目标导向下，它应该有怎样的规范程序。每个人都知道到学校该干吗？首先干吗，其次干吗，然后再干吗，这就是程序。而标准就是在干的这些事情当中，我们应该达到什么样的标准，它就需要有一个工具去引导。我们是为了提高课程与教学调研而立了这么一个规准，去年到虹口，短短一年时间，我们虹口就提出了基于规准的课程建设和教学管理。从这个角度来看，通过课程与教学，引导学校建立课程建设和教学管理的规准，这也是实施课程教研和调研的一个目标，是引导学校这样去做，而不是检查学校做得怎么样，更重要的是后面的一件事情。

第二个问题，为什么要建立这个规准？我们先从企业界来说，企业对标准和标准化的作用非常重视。企业把所积累的技术、经验，通过文件的方式保存下来，用于规范企业的工作。我想这就是企业的规准，企业的标准。大家很熟悉肯德基，在它的发展进程当中，有两个人的作用非常重要，这两个人开创了将企业的经验转化为一种管理的文本，企业依照这样一套管理体系和制度开展运行。所以有人把这个系统称为“开店的复印机照此办理”，一个一个这样去开。其实这样一个规准的体系，创生了连锁经营的一种成功模式。到今天，其实我们的教育也在模仿，比如说我们的委托管理，比如说我们的教育集团，其实也在模仿这样的一种样式。我个人有这么一个体会，我们现在处于一个创新的时代，在这个时代当中，往往我们会有这么一个观点，认为标准化的东西制约了人们的创新，似乎“创新”和“规范”是一对矛盾。所以我专门把肯德基的这个案例，它是通过建立规准的这样一个体系，实现了一种经营模式的创新，我个人是这么认识标准的。恰恰这些标准、规准的体系是我们创新最基础的文化土壤，而不是两者相互矛盾的。现在反标准化的说法很多，把什么罪孽都归于标准化，其实仔细想想，我们是用错了标准，用错了场合，而不是标准本身制约了创新。

企业当中对于标准化的意义有很多的总结，我就不一一阐述它有什么好处。当然企业并不等于是学校，但是他们有着相通的理念，这样的一种规准能够支持我们的正常运转。这样的一种规准能够导向一个好的结果。所以建立规准能够促进我们的工作从基于经验走向基于证据。促进我们的经验从碎片化，把这种经验转化为一种操作的流程，让更多的人能够享用。促进我们每个人养成一种基于“规准”的一个表象。另外一方面我们讲到“规准”就是制约，减少制约这是人性化的需求，我们建立“规准”能够起到这个作用。有据可依，人人可以自觉，它不是为了自上而下的管理，也可以避免很多无谓的请示，通过“规准”我们可以把这些环节避免。

第三个问题，我们需要立哪些“规准”？这是一个校本化的过程，从我们课程与教学调研，我们做过的角度，我们怎么去选择一些东西立“规准”。课程与教学调研一共有七个非常重要的工具。就是我们对整个调研的全过程当中选了七个非常重要的环节，大家一看这些环节的名称就是学校日常要做的事情。所以这个“规准”我们就从经常要做的事情入手，我们要避免研究的东西不太大做，做的东西不研究，从不去思考和研究，所以我们是改过来，我们经常要做的事情去立“规准”。比如说学校的课程计划，我们着眼于课程的落实和课程的融合，学校的课程计划是一个校本化的课程，通过这样的计划去指向创新。比如说学校的管理制度，我们从导向抓住关键，明确可以操作，去导向执行。如果一个管理制度没有操作性只是一个放着看的文本，不是用来执行的东西。比如说我们学校的特色课程，我们从需求导向看它开设这个课程基于学校的什么需求，教师的什么需求，学生的什么需求，需求导向和在学校当中怎么持续的优化，来反映和导向它的特色是什么。我们学科作业的实施，从两个方面引导去挖掘作业的增值部分，其实作业是一个最好的日常评价的内容。我们很少发挥作业在这方面的价值，所以有一个增值。

这是我们在课程与教学调研，设计这么多工具的时候我们所思考的，如果提炼一下基本路径就是围绕我们课程与教学的内容要素和流程环节，针对关键的事和人去建立规则，这就是我们能够奉献的经验，这是我们这个项目能够给学校建设它的管理的启示。从学校的角度我们可以立“规准”，从核心素养到课程的内涵要素的内容结构，我们通常讲学科的课程有两个结构，一个是所谓学科的内容结构，它是历史积淀加下来的，思想方法，这就是学科的内容结构。我们今天不是研究这个学科，我们是研究学科的教育，它还有一个教学结构，就是这样的内容通过什么样的方式传递给我们的学生，呈现给我们的学生。前者这个结构更多的依据是学科本体和人的认知规律，年龄特点。后者结构更多的是受到价值观的导向，育人价值体现在教学结构当中，这是两个非常重要的结构。然后还有评价要点最后用资源去支撑，这个就是我们建立课程的“规准”思考的导向。同样立课堂教学的“规准”，我们的基本出发点就是基于标准通过目标导向，活动落实，资源支撑，评价伴学，精准指导这样的环节去思考我们应该列入哪些“规准”。当然还有教学管理的“规准”，一说管理我们今天，在今天这样的时代和社会，我们更强调的是基于共同的远景而不是自下而上的管理，而是建立共同远景，把在共同远景指导下对我们基本的备课，作业，辅导，评价建立“规准”，在这个过程当中把教师的经验转化为我们建立这些“规准”所体现出来的制度。

当然，建立“规准”还需要体现符合学校的文化，反映学科的特点，体现时代的要求，总体上大处着眼小处入手，看要看得高，要从具体的事情入手，我们要信任教师，依靠团队，通过共同参与档案管理和自我完善去实践标准，不要随意的去用所谓评价概念。我也曾经说过评价更多的反映的是评价者的价值观，未必反映被评价者的真实，所以我们不要随意去用评价，一说“规准”都是自上而下的管理。这也是我20多年来的体会，教师是真正的教育改革者和经验创造者，如果从一个教研员的角度我更相信我们一线的教研员和一线的教师在教学一线的实践，我更相信这个。谁来立“规准”，由领导，由教师，由课题的团队，很多事实表明形成共识的“规准”能够得到有效的执行。怎么去形成共识，它的基本路径我个人建议就是自上而下和自下而上相结合是建立“规准”的最佳路路径。领导有领导的责任，教师有教师的义务，研究团队能够把教师的经验，领导指出的方向通过他的研究形成最终的“规准”，“规准”的建立形成远景，是经验转化为制度的过程，“规准”的执行也是自责自律，自我反思，自我完善的过程。

最后谁使用“规准”，“规准”主要在两个场合，一个是作为操作执行的参照，就是每一个做事的人的参照，第二个是对照检查的参照，所有的“规准”都具有约束力，有利于形成合力，所以协同作战更加需要“规准”。第二“规准”具有解释性，因为我使用了大量的工具，具有一定的解释性，所以它有利于促进发展。最后说三个观点，第一“规准”的建立和实施是一个过程，不能指望在短期内建好“规准”并通过实施立竿见影，它是一个长期的过程。第二“规准”始终处于被改善和被发现的状态，它是一个持续的过程。第三只有建立在共同远景基础上的“规准”，才能支撑有效的运转导向，取得良好的结果。最后，给大家讲一个小的故事，前一段时间网上有一个小制作，说的是无约束最优化问题，是物理共同的约束问题，是一个球在一个曲面，从一点到达另一点，说哪线路时间需要的最少。按照我们的直觉是两点之间的直线最短，自由滚下所需的时间最少，但是经过研究，不是这两点，尽管它的距离最短，但是利用计算机的辅助计算，最后找到了这条区县，叫最速曲线，在这个曲线上的任何一点，自由的放下一个小球他们都同时到达顶端，所以只要选对了路径，路径非常重要，沿着什么线走，路径非常重要，都能够达到目标，只要我们有这样的信念，一切都为时不晚，谢谢！