10月20日下午，2009年虹口区高中教育工作会议在教育局409会议室隆重举行。虹口区区长俞北华、副区长华东平、上海市教委基教处处长倪闽景等参加了本次会议。会议由教育局局长王立强同志主持。

本次会议上，虹口区教育局出台了《关于提升高中办学质量，促进学校内涵发展的若干意见》的文件，提出了“一个目标、四个重视、五个抓手”的工作要求。所谓一个目标，就是聚焦质量提升，努力促进虹口教育从大区向教育强区的转变；四个重视，具体体现在重视内涵发展，重视三力提升，重视学生培养，重视课堂教学等方面；五个抓手是：学校内涵发展指标建设以及实验项目的推进；立足校本的教学改进项目的确立与实施；学校年度课程计划的编制与运作；基于课程标准的学科内容标准、能力标准、试题库的建立；学校创新人才培养机制的确立与运作。

我从五个方面对《关于提升高中办学质量，促进学校内涵发展的若干意见》这一文件进行了解读，帮助学校理解文件精神，以便在工作中加以落实。

一、当前的教育形势：

1、国际教育改革的新趋势。20世纪90年代以来，提高和保障教育质量一直是世界主要国家，特别是发达国家和地区教育改革最为突出的主题。

2、我国基础教育面临的新形势。我国基础教育进入以提高质量为核心的新阶段，开始中国基础教育的第二次创业。

3、上海高中教育工作会议的新要求。跳出精英时代的价值取向；升学准备不是高中教育的全部内容；加强特色和选择是今后内涵发展的根本举措。

4、区委区政府对虹口教育的新期望。努力促进虹口教育从教育大区向教育强区的转变。

加强学校的内涵建设，提升学校的教育教学质量，是时代和社会对基础教育的基本要求。也是我们教育工作者必须肩负起来的历史使命。

二、重视内涵发展，创办特色品牌学校

学校内涵发展有四个关键指标：1）激发内部力量；2）力求精雕细琢；3）提升办学质量；4）追求教育特色。学校内涵发展的路径有：革新教育与管理的理念；加强现代学校制度建设；改革和完善内部激励机制；建设高素质的教师队伍；构建富有特色的课程体系，等等。

内涵发展是一项长期的、不断推进和完善的工作。教育局近期关注的几个方面是：高中学校内涵发展的指标体系及实施研究；学校发展规划的制定、实施与评价；市、区实验性示范性高中建设以及实验项目的推进。

三、重视三力提升，提高课程管理水平

“三力”指校长的课程领导力、教研员和骨干教师的课程指导力、教师的课程执行力。

校长的课程领导力包括四个方面的能力。第一，课程规划的能力。要思考并明确课程怎样为孩子的一生幸福奠基？课程怎样体现学校的办学理念和目标？课程如何设置才能符合国家课程方案的要求？等问题，并在此基础上个规划学校的课程体系。第二，课程建设的能力。要回答国家课程的校本化设施如何推进？校本课程建设的原则、目标以及课程资源的开发与使用？学校特色如何通过课程建设得到有效的体现？等问题。第三，课程实施的能力。包括对对学生学情的分析和研究，教学基本环节的要求以及精雕细琢，教师个体以及备课组、教研组力量的发挥等。第四，课程评价的能力。某一课程的实施情况如何进行评价？某门课程的实施情况如何进行评价？某类课程的实施情况如何进行评价？

教研员的课程指导力也包括四个方面：第一：课程标准和教材的解读能力。比如能明确课程目标和教学目标的关系、课程内容如何进行有效的取舍、学科知识体系的构建以及教学重点的确定等。第二：对学科整体教学的把控能力。包括对教学进程进行把控、对学科的重点问题进行把控、积极参与并指导学校的教研组、备课组活动等。第三：对教师课堂教学的指导能力。包括课堂教学策略的指导、学生认知规律的指导、教学逻辑关系的指导等。第四：对课程实施状况的评价能力。包括对教师个体教学能力的评价、对学校教研组、备课组教学能力的评价、具有个性特点的教师培养目标的制定等。

四、重视学生培养，关注差异兴趣自信

在教育教学的实践中，要始终将学生个体的发展放在首位，眼中要有学生，心中装着学生，要根据学生的认知特点和身心发展规律因材施教，关注学生的差异，将差异作为一种教育资源；注重培养学生的学习兴趣，让学生的带着喜欢学习、乐于学习的心情走进校园，走进教室；注重学生内在学习动机的激发和自信心的培养，为学生健全的人格奠基。

归纳成四句话，就是1）遵循教育规律，切实减轻学生过重的课业负担；2）承认学生差异，给学生的个性发展提供适当的时空；3）激发学习兴趣，让学习真正成为学生的内在需求；4）培育学生自信，让学生身心人格得到全面和谐发展。

五、重视课堂教学，形成机制减负增效

裴斯泰洛齐说：“高中课程决定着一个民族的未来。”重视课堂教学，首先是加强课程管理，教育局将从学校年度课程计划的编制、信息化与课程管理的整合、基于高中学业水平考试的校本课标研制等角度，指导学校的教育教学管理工作，提升管理效能。其次是优化教学实施，要寻找影响学校教育教学质量的关键性问题，采取项目研究的方式，在一个阶段内进行聚焦，重点突破。第三是完善教育评价，要借鉴国际、国内经验，进行区域性的探索。探寻学校创新型人才培养的内在机制；为学校的可持续发展提供动力；为特色学校的建设提供支撑。

来自全区各高中学校的校长、书记、分管教学的副校长、教导主任，以及教研室的高中教研员等参加了本次会议。会上，教师进修学院马院长、北郊高级中学校长赵军山、继光高级中学副校长潘红星等分别作了交流发言。倪闽景处长也就上海当前的高中教育现状和未来发展的趋向作了精彩的分析。

俞北华区长指出，实现虹口教育从大区向强区转变，需要做到四个有：一是有信心，虹口教育的文化积淀很深厚，所以应该有信心。信息体现在工作的精神状态上、对工作的追求上，要求昂扬的斗志；二是有目标，将大目标分解到为一系列具体的目标，分阶段，有步骤地加以实施。三是有特色，要不断地创新，让特色在创新中更特；四是要有系统的提高，不仅仅是高考的升学率，还包括教师和校长队伍的建设、制度方面的反思和完善，各个学段的整体提升等等。