——参加学业质量评价项目高级研修班札记（一）

9月24日～26日，由教育部基础教育课程教材发展中心、上海市教育委员会主办，上海市教委教研室承办的“建立中小学生质量分析、反馈、指导系统项目”高级研修班在浦东举行。作为学员之一，我参加了本次学习活动。

当前，我国基础教育已经进入以提高质量为核心的新阶段。教育质量的高和低，需要建立与之相适应的教育质量评价体系来进行监测，但我们国家对评价的研究，一直处于比较低端的位置，没有自己的理论，没有自己的体系，很多教师和教育管理者将评价简单地理解为考试，手段比较单一，方法比较陈旧，导致现在考试铺天盖地，主导了教与学，将其中很多非常有价值的东西被遮蔽掉了。本次学习的目的，就是引起大家对教育质量监测评价的正确认识，正本清源，并积极投身到建设适应于我国基础教育需要的学业质量评价项目体系上来。

在教育质量监测和评价方面，做得比较好的国际评价项目有三个，分别是PISA、TIMSS和PIRLS。

PISA（Programme for International Student Assessment）(国际学生评估项目的缩写）是一项由经济合作与发展组织统筹的学生能力国际评估计划。主要对接近完成基础教育的15岁学生进行评估，测试学生们能否掌握参与社会所需要的知识与技能。评估主要分为3个领域：阅读素养、数学素养及科学素养。PISA测试的重点是看学生全面参与社会的知识和技能，对学生阅读、数学和科学能力的考察并不限于书本知识，还包括成年人生活中需要的知识和技能。

TIMSS（Third International Mathematics and Science Study）（国际数学和科学评测趋势的缩写）是由国际教育成就评价协会（IEA）发起和组织的国际教育评价研究和评测活动，着力于对当代青少年数学教育和科学教育的国际比较研究，每四年举行一次。

PIRLS（Progress in International Reading Literacy Study）（国际阅读素养进展研究项目的缩写）也是由是国际教育成就评价协会IEA的研究项目之一。该项目每五年进行一次全球范围的PIRLS阅读素养评价，以此来监控儿童阅读能力的未来发展。PIRLS将9岁左右的学生确定为测试对象，这相当于大部分参加国的四年级，之所以选择这样的群体，是因为9-10岁是儿童作为阅读者的发展过程中一个十分重要的转折点，大多数国家都要求四年级末的学生能够知道如何阅读，并且可以通过阅读来进行学习。

三大国际评价项目获得了相当丰富的世界各地基础教育学业质量的信息。受OECD的委托，丹麦理工学院对PISA、TIMSS、PIRLS这三大国际学生学业质量评价项目做了大型的研究并提出系统的研究报告，获得了影响各国基础教育质量的九个结论：

第一，学生成绩在国家内部的差异大于国家之间的差异。真正影响教育质量的是国内的教育体制、教育配置、课程、学生个体等等，教师和教育管理者要将目光聚焦在自己所面对的教育群体上，引起差异的原因主要在一些很具体的环节上。

第二，对学生进行分流，并不能在整体上提高成绩，反而会加速两极分化，增加了对差生的淘汰。我们现在一直在实践的理科实验班、特色班等等吸引学生和家长的举措，或许从一开始就将一部分学生淘汰出局了。相关的结论在一些欧洲国家也得到了证实。

第三，竞争性较强的教育体制（如普遍使用入学考试来选拔学生）可能会给学生带来一种较高的技能水平，但学生表现出来的焦虑水平较高，内部的动机低，对学校的归属感低，不喜欢学习。学校主要教的是考试，没有为他们作为成年人的生活做好准备，对终生学习的态度和情感有负面影响，受害者是学生。

第四，教学时间和作业时间的增多并不是提高学习成绩的简单办法。更多的教学时间并不一定带来学生更好的学习成绩。教与学的实际效果可能比教学时间更重要。学校和教育行政部门要积极推进为提高教学有效性而开展的项目研究，并给予经费的支撑。

第五，学校的自主权与学生的成绩成正相关。包括聘用教师的权利、预算分配的权利、课程的设置以及内容安排等等。相关关系不是因果关系，但这种相关是值得关注的。在区县层面，要允许学校做一些他们认为有意义的事情，给学校放权很重要。但放权要和管理的能力建设同步进行，不能一放就乱，一管就死。

第六，学校的基础设置和教育资源对学校的学习成绩没有太大的影响。这是一个意料之外的结论，带给我们很多思考。比如：资源充足的学校怎样有效的利用资源？怎样让教师更好的准备？怎样让学生把这些资源和设施用在学习上而不是其它方面？给我们的启示是：教育设备和资源的升级换代到真正落在学生质量的提升上，还有很大的差距。

第七，重点关注学习动机，特别是阅读动机的潜在影响。应该让学生体会到阅读可以给他带来好处，从而激发他喜欢阅读。师生关系、家长的理解和支持，对学生的学习动机有很大的影响。

第八，自信心和焦虑水平对学生的成绩影响更大。学生对自己的能力感到自信，并对学习过程不感到焦虑，更有可能获得好成绩。这个结论在各个国家和地区都有效。教育是否为树立学生的自信心、降低学生的焦虑做好了自己的工作？

第九，重点关注学生动机与态度的个体差异。分析显示，在学生的动机、情绪和行为方面，学校内部学生间的差异要大于学校间的差异。从政府的层面，要思考相关教育措施的出台是否充分考虑到了学生的个体差异；从培训的角度看，如何让教师进一步认识和理解学生的个性差异，也是需要继续努力的。

上述九个方面的结论告诉我们，教育质量评价涉及到教育的方方面面，包括教育政策、学校管理、价值取向、学生个体、教师的教学方式和学生的学习方式等等。绝不像考试那样简单。