撒拉弗研究团队每两年要向美国国会提交一份有关学校安全的报告。2009年的报告列举了美国中小学存在的“学校安全五大问题”。它们是：

1. 对学校安全缺乏正确的理解。

学校安全问题不仅仅是有没有摄像头，是否制定了紧急预案，还包括课堂管理、校园亚文化组织、教育目标、特殊教育、不良行为小群体以及有关性的问题，等等。

2. 防患于未然不足。

很多学校和学区有对抗学生攻击性举动和犯罪行为的政策，但却未制定出帮助教职员工和管理者预测和预防这些问题发生的管理程序。

3. 学校管理不到位。

学校的管理问题通常有以下几类情况：

·不良的时间管理。时间是学习的成本。学校对时间的态度，应该像工商企业对时间的态度一样。

·没有基于数据的决策。不是学校没有数据，而是学校缺乏收集数据的有效途径。

·不愿抛弃传统思维。“如果你总是重复以前的做法，那么你永远都只会得到你曾得到的。”

·在处理繁杂工作的过程中未能有效利用最新技术。

·缺乏社区范围内的有效互动与沟通。

4. 缺乏治理逃课与迟到的有效计划。

学区未能与地方、州和联邦政府的社会服务机构合作，联合治理学生逃课和迟到的问题。

5. 低效的突发事件管理。

很多学校有突发事件应急计划，但未能很好地训练其教职员工控制紧急局面。在紧急情况下如何处理有特殊需求的学生也缺乏训练。有心理或情感问题的学生在突发事件来临时会惊慌失措，教师员工需要接受相关培训，才能处理好他们身上出现的各种问题。

一个安全有序的校园环境，对促进学生的和谐发展至关重要。因此每一个学校领导和老师都非常关注学生安全问题。尽管如此，我们还是看到，最近这些年，校园安全状况仍然很不乐观，有以下几个方面的安全隐患更加突出：

一是青少年的心理安全。一谈到安全问题，首先想到的就是学生的身体安全，其实学生的精神即心理方面的安全更加重要。在参与社会、家庭或学校的各种活动中，容易对学生造成伤害不仅仅是身体方面，也有很多无形的“精神伤害”。

二是传媒网络等的安全防范措施。不同的价值观、文化思潮和流行元素，很容易引起这些缺乏文化判断力的学生的兴趣，主流文化跟进的不到位，给一些低俗文化的泛滥提供了温床。

三是生命意识的淡漠。不光是在美国等西方国家，在我们国家，学生轻生的案例也在呈逐年上升的势头。社会看重学校的升学率，家长看重孩子的考试成绩，学校注重学科的成绩排位，使得一些学校将知识的传授，将升学率最为教育的主要目标甚至是唯一的目标，而关于生命层面的教育，如生命意义、生命价值、生命责任、生命的永恒等等观念的培养几乎为零。

四是安全管理体系混乱。分工不明确，责任不具体，落实不到位，也为安全事故的产生提供了土壤。

美国学校安全五大问题，让我们看到了自身在观念、意识、管理等方面存在的缺陷。从上述五个方面出发思考本单位的安全工作，或许会有一些新思路。