商业银行一直以中小客户浪费银行资源，影响银行经营业绩为由主张对银行的绝大多数中小储蓄客户进行各种限制和收费措施。但实际上，银行绝大多数的储蓄客户是银行储蓄存款的主要来源，也是银行获利的最大“亮点”。受传统政策性银行的影响，商业银行在经营信贷业务中仍然延续了向关系人发放贷款的习惯做法，由此贷款过程中的违法违规操作大量存在，商业银行的经营风险加大。商业银行的许多腐败案件都是在信贷业务中产生的，银行的不良资产也在这个环节生产。

　　商业银行为了弥补信贷业务中向关系人发放贷款造成的经营亏损，转嫁信贷业务中的经营风险，就采用了向银行卡储蓄客户和存折结算账户违法违规收费的方式来达到整体盈利的目的。因此而论，商业银行抛出“中小客户增加银行成本”的谬论不过是为银行卡业务乱收费制造“借口”。“滴水汇成了大江”，实际上中小客户是银行储蓄存款的最大来源，也是银行业绩不断提升，转移银行经营风险的关键所在。商业银行的最大经营风险在信贷业务不能诚实信用的按照市场原则，公平交易、依法进行。

　　截止2006年底，全国共开立各类银行结算账户共计19.9亿户，其中单位银行结算账户1，533万户，个人银行结算账户19.7亿户。10.8亿银行卡账户。目前，全国共开立各类银行结算账户突破20亿户，银行卡账户突破11亿户。

　　什么是公共利益？今天，13亿中国人的财产权益就是最大的公共利益。然而商业银行却忽视这个事关全国民众的财产权益问题。就商业商行银行卡发卡量来说，除了未成年人、老人和智障人员没有持卡，农村人口以家庭持卡外，11亿张银行卡直接关系到13亿多中国人民的切身财产权益。每张卡收10元年费，工本费至少5元，密码挂失和卡片挂失费各10元，以及最低2元和1%的取现费等，这分明是比“人头税”还“恐怕”。历史上“人头税”是封建暴政的象征。

　　今天，政府尚不曾打13亿中国人的主意，银行却悄悄地做到了。单方面一个通知或公告就可以随时随地的开设和变更收费项目。这哪里是商业企业，简直就是“政府中的政府”，皇帝的父亲“太上皇”。银行实实在在的成了名副其实的“金融寡头”。这种随意的发布收费项目的行为，肆意的侵犯者民众权益，法律岂能容忍如此的“横行霸道”？公理何在？

　　垄断行业和公用企业的产品和服务价格需要经过听证程序、征求民众意见方能决定收费问题。像银行的收费问题涉及13亿民众切身财产权利益和广大企事业单位、及政府机关的利益就必须要通过全国人大的听证会决定了。因为纵观全国垄断企业的形势，电力、电信、石油、供水、交通等企业的商品和服务收费问题都不及银行牵涉的人数众多、利益广泛。

　　今天，民众普遍担心的是涉及13亿人的财产权益。银行在没有充分的法律依据，并经过严格的法律听证、征求民众意见的情况下，可以随便的发布收费项目和收费标准，继而“偷偷”的强行划扣储户存款。将来商业银行联合起来拒不执行国家的利率政策；或者单个的民营商业股份制银行市场份额足以左右国家经济政策时，拒不执行国家利率政策，社会的经济形势将面临怎样的危机呢？商业银行掌握和控制着经济的“命脉”，一旦银行不守法，它的危害性将难以想象！ www.zhongguolvshi.org