“倾巢旅游”难引有朋至远方来

                                      娄义华

   贵州铜仁市德江县城关的张先生到县商务局办事，谁知该局仅有一人值班，其他工作人员全都按照县里的文件精神，到当地“扶阳古城”公费旅游去了。县委书记杨频表示，这是一种“行政主导下的特殊开发模式”。（广州日报10月21日）

　　“扶阳古城”遗址位于该县合兴乡旋厂铺村，县城距“扶阳古城”遗址并不太远，是一座约5万平方米的石城。上月底，县委办和县政府办联合发文，要求全县干部职工到“扶阳古城”旅游。前往参观旅游的须达到51个团次，每团人数为195人，时间从9月29日起到11月18日止。每人150元费用，均由各单位公家买单。

    敢问杨书记，这种“行政主导下的特殊开发模式”在哪里成功运行过，获得了多大的效益，对指定景点带来了多少旅游收入？如今看来，德江县委县政府强令全县干部职工到指定景点旅游，的确是很“特殊”，“模式”的确新颖。这个“策划”浅显易懂，老百姓也知道当地政府的良苦用心，想通过强制手段让每个干部都“到此一游”，让人人都成为宣传员，个个都是形象代表。干部对外交流的机会多，可以通过口口相传，扩大德江“扶阳古城”遗址的影响力，拉动景点的旅游。

     近年来，旅游开发在全国各地兴起，纷纷挖掘当地名胜古迹，开发名山大川。无景点可开发，人造景点也硬上。美其名曰：优化投资环境，吸引投资，助推当地经济发展。发展旅游作为地方经济发展的助推器也无可厚非，但不可盲目上马。德江县的“特殊开发模式”的出发点是好的，但是“倾巢旅游”，对正常的行政工作无疑造成一定影响，给老百姓办事带来极为不便。无视群众的时间，无视群众的利益，就是一种渎职行为。

    强令全县干部职工动用公共资金旅游，除了可以给景点带来一定影响外，并不会直接增加旅游收入。但GDP的比例可能就是重复折算，秋后算账可以增长多少。从各个单位收集起来的“旅游收入”149万余元，只是集中到了县旅游局的账上，好比左口袋放入右口袋。并无增加“旅游收入”可言，虽未造成公共资金流失，但职权的行使上值得商榷。难免有人打着公家的旗号，从中牟取个人私利，不得而知。

    从旅游发展规律来看，德江县的“行政主导下的特殊开发模式”并不能“一把火”把水烧开。理想状态顶多冒个泡，或许风平浪静依旧，达不到预期的效果。产生不了络绎不绝，川流不息的美好局面。相反，急功近利，拔苗助长的做法并不能推动当地旅游的发展。旅游景区的开发，与景点的文化价值发掘，配套设施建设，宣传推广，民俗风情等密切相关。要将一个景点打造成知名景点，不是一朝一夕的事情，需要长期有规划、有步骤、有投入地逐步开发，才能达到“有朋至远方来，不亦悦乎!”