3月20日，国家住建部出台《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号），要求任何单位和个人都应当严格遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整，确需调整的，需要经过严格的法定程序审批。

    其实，《城乡规划法》等许多相关法规及政策制度对容积率的管理条款历来是相当严明的，只是容积率对地方政府及开发商来说，尤其重要，完全是无本万利的谋财工具，致使容积率调整的管理呈现出长期的随意性，大有泛滥、猖獗之势。由于卖地收益收到用地指标及容积率的限制，地方政府随意调高容积率来增加土地出让金的现象时有发生，开发商拿地财大气粗、挥金如土，往往是因为大开发商都有拿到地后再要挟政府抬高容积率稀释土地成本的成功案例。除了公开的容积率游戏，容积率背后的故事更是触目惊心。以前，大部分政府腐败与工程有关，如今，绝大部分与土地有关，这其中，又几乎都与容积率有关。

    难怪此次住建部文件开篇指示“为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作”，在这样一个纯技术性的部级文件中提到“反腐倡廉”，既耐人寻味，也切中要害。

    笔者曾写了一篇博文《开发商玩规划的流派探秘》，揭露开发商与政府官员勾搭成奸随意调整容积率谋取双赢的潜规则。曾轰动全国的重庆规划系统容积率腐败窝案堪称是典型，对非法调整容积率实行明码标价，原重庆市规划局局长蒋勇因此受贿1796万余，并直接牵连出的副厅级以上官员近10人，显示了容积率腐败的大案要案特征及团队作战的特性。

眼下，住建部的文件虽然下了，应该可以起到一定的震慑作用。但因为官商在土地领域的利益纠葛根深蒂固，仅凭一纸文件很难抑制容积率腐败。

（崔元星  中国泛地产策划网www.bbbest.com0755-26722240）F&?M*p+M--购房者俱乐部 www.0898fdc.com 海南购房 专业诚信 更好服务 €$#@3G}bcr?k--海*南*购*房 www.0898fdc.com 海南购房 专业诚信 更好服务K*f$,|K