如何破解“高空坠物砸死人”

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乔志峰

小区高空坠下玻璃砸死业主，整楼用户或承担责任。6月17日晚8时50分许，四川绵阳长虹世纪城业主童先生，带着13岁的儿子在小区散步，行至二期37栋一楼外时，被高空坠落的玻璃击中头部，当晚10时许经抢救无效死亡。事发后，涪城公安分局连夜查找玻璃坠落出处。截至记者发稿时，仍未找到坠落出处。辖区街道办和物业管理公司开始对安全隐患进行排查整改。（6月19日《成都商报》）

业主被高空坠下玻璃砸死，即使找不到责任人，家属也不必吃哑巴亏。《侵权责任法》第87条明确规定：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。也就是说，家属可以起诉该居民楼的相应住户，由其共同承担赔偿责任。

拿起法律的武器维护自己的合法权益，大多数情况下都是最值得提倡的最优选择。可是，有时候这个“武器”也是把双刃剑。将几十户住户全部告上法庭，会消耗相当大的时间和精力成本。家属今后可能还要这小区生活，都是低头不见抬头见的邻居，对薄公堂难免会出现尴尬。另外，还有一个一直以来颇有争议的问题：让那些无辜者为此“连坐”承担责任，公平吗？

实际上，《侵权责任法》第87条设立的初衷是两个，一是救济，二是预防。高空坠物频发，什么花盆、烟灰缸等物品都曾从天而降，有的砸坏车辆，有的砸出人命。如果没有相应的救济机制，受害人及其家属怎么办？有了“连坐”的规定，就能够更好地规范人们的行为，同时也能让更多的人对高空抛物的劣行给予监督和揭发，最大限度地减少此类事件的发生。

社会不断发展，高楼大厦越来越多，高空坠物已经成为一种新的城市公害，威胁着市民的生命和财产安全。据调查，高空坠物已经成为城市中仅次于交通肇事的伤人行为。但由于高空抛物的隐蔽性和突发性，具有一定的管理难度。为了确保市民的人身和财产安全，必须对此引起足够重视，并拿出行之有效的管理措施来。

窃以为，除了《侵权责任法》第87条，还可以考虑采取以下措施：一是加强日常防护，小区物业和负责治安的部门通过日常巡逻等方式及时发现问题。现在很多地方都安装了摄像头，要充分发挥其监控作用，一旦出事可以通过调取监控视频来锁定责任人；二是对高空抛物以“危害公共安全”论处。现行法律规定，“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全”要承担刑责，应将高空抛物明确归入“以其他危险方法危害公共安全”之内。唯有法治的力量，方能破解高空坠物特别是高空抛物这一日渐凸显的管理难题。