周明华

近日，央视记者走访北京近十家球场，均全部使用地下水。一份内部材料称，2010年，北京高尔夫球场总耗水近4000万立方米，这相当于100万人的一年生活用水。北京奥克运动有限公司董事长杨广平透露，有一个在建的高尔夫球场，同时建了别墅区，啥手续都没有，被查时补交两个亿，这事情就过去了。这只能说这家企业这个项目不止赚两亿。（8月9日是《新京报》）

这份材料所显示的年耗地下水4000万立方米和这名内部人士所曝的违章高尔夫交钱后即过关的猛料，的确让人惊悚。一边是作为有千万人口之众的北京面临水资源严重短缺，而且耕地面积大受挤压；一边却是为了各自利益，违法违规大建高尔夫球场，无节制的采挖地下水，与民争地争水。在被查出违法违规时，十指一弹，给两个亿便能息事宁人。可见这家乱建高尔夫球场的企业，他们该项目的利润并非小数目。投资商受潜在的巨大利润吸引，地方政府同样从商人手中获得巨额收益。

显然这样的高尔夫球场本系既得利益者所眷养的“犒而腐”。他们不外乎是为了“犒劳”那些所谓的精英；违章建设用钱开道，这是不是典型的腐败是啥？当他们挥杆显摆之时，城市资源与生态环境也被他们挥洒而去。当然，“犒而腐”非北京“独美”，各地乱租乱建现象普遍。国务院自2004年起，陆续叫停新高球建设，针对高尔夫球场先后下达10个禁令。但至今，全国高尔夫球场从170家增至600家。目前全国正规审批通过的高尔夫球场仅10家。这些违规球场大多打着公园、绿地项目等旗号建设。

禁令成摆设，这600多个球场，仅十家有准生证，这些违章项目的区别只在于是市、县还是镇批准的。市、县政府都能违反禁令批地建高尔夫球场，根源还是一些地方在公开地打着国家禁令的“擦边球”——采取“以租代征”的手段占用土地。据审计署2008年6月4日的一份审计结果称，京津沪渝穗等11个城市土地出让管理存在严重问题，其中“以租代征”农民集体土地1541.05公顷建高尔夫球场和别墅。一边是禁令，一边却在违令，这种不顾子女后代的“娇贵运动”让人忧惧。

由于植被与坡耕地保护偏弱，加之处于大中城市之沿的原本良田的耕地，被“休闲经济”钻过“国家审批”的缝子一点点吞噬而去，加之长年累月的大马力抽水机在张着大嘴狂喝着城市原本不丰的地下水，这使得我国能种出粮食的耕地愈来愈少，使得城市缺水的口子被撕得越来越开。地球的大小人类虽不能更改，但13亿中国人的吃饭问题却含糊不得。若我们的城市为满足极少数精英的高雅休闲运动私欲，这般作贱耕地和抽取地下水下去的话，总有一天人们会看着高尔夫球场的绿浪翻滚，攥着一叠钞票无水可喝之时，那就等着去喝西北风吧！

我国《刑法》中有“非法批准征用、占用土地罪”之规定，最高法的司法解释明确界定:凡非法批准征用、占用基本农田10亩以上、基本农田以外耕地30亩以上、其他土地50亩以上,均属 “情节严重”，构成占用土地犯罪。那近六百个未经审批的高尔夫球场，占用耕地的事实已成立，便系违法。要遏制这些球场与民争地、争水行为继续上演，除了革新对地方领导的政绩考核办法外，应廓清利益关系,砸开他们所设“土地小金库”旁的掩体，斩断利益链，方能扭转时局。