周明华

今天读到两则新闻，不妨放一块说说。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出要抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果；另外，截至2日18时，“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故善后处理，已经累计签订遇难者赔付协议31份。（8月3日《新京报》）

每每重大公共事件突然发生，公民总是期盼着这类信息的及时、动态、全程的公开。即便在公开过程中，存在某种细节失真，但并不妨碍公众获得此类信息的有效途径。如果公开此类信息受到人为障碍，那么一些谣言自然会在狭窄小径上运行。此类谣言往往是以讹传讹，不仅伤害公众的知情权，还客观上阻碍公共事件的真相表达。一些机构在对待此类事件信息公开时，往往是在新闻发布会上说几句话就转身走人，要么称事件正在调查中，要么称当地群众情绪稳定，被问急了，有时还从嘴角滑出“无可奉告”的官场雷语。

而今中办与国办印发的上述“意见”，明确规定了公共机构不准捂盖公共信息。这是对我国《政府信息公开条例》的意识和政策跟进。但由于长期的固有观念上的存在，真正要实现政府政务公开还须冲破“官念坚冰”这道险关。 “衙门”中的“官念”思维在官员中的阴霾非一日能散。长期以来，在不少官员的脑海中，“官”与“民”原本是两个概念，“民”休来同我“官”争、无事莫登我“衙门”。本系为民服务的政府被一些官员视为“庙堂之高”，自己坐于官椅上俯瞰百姓。这种“官本位”思想痼疾，在一些官员的头脑里仍有余毒作用，这导致他们自然的或者本能的对百姓伸过来拿“信息阳光”的手顿生厌烦的，甚至还会百般阻碍。

由于“官念”在体内复制，不少官员在潜意识中以百姓的“父母官”自居，“普天之下，莫非王臣”，这便认为，作为政府部门机关似乎没有必要向公众提供政府信息，更何况是牵涉到本部门或小团体利益的权力政策，岂能一“阳光”了之？就拿“7•23”事故的善后工作来说，其间便存在不少信息阻碍的影子。印象中，从未有一起事故善后的赔付工作如此扣人心弦，如此一波三折，如此半遮素面。在事故发生后第二天，有关方面就蹊跷定下了17.2万元的赔付标准；又过一天，赔偿金变45万元；29日，有机构宣布，将赔付标准升至91.5万元……随后签下赔付协议的数目开始上升，17份，31份。

显然，关于赔付遇难者家属的具体内容的相关公共信息，有关方面仍然不愿和盘托出，“稳妥”而习惯性地采取“挤牙膏”的方式对外试探性公布相关信息。为了及时引领政务公开向深度掘进，以期加快政务公开的行进速度，笔者建议有关方面全部公开该事故赔付的具体内容，大张旗鼓地为阳光政务开路。这样做可以起到事半功倍的效果，不仅有利于事故的善后，满足了公众的知情权需要，而且这样才能接受公众监督，最大限度地实现对遇难者的尊重。