周明华

随机抽签次次“被选中”，七年里一共参加过19次听证会，这两天网络上爆出成都有4名“价格听证专业户”，分别是胡丽天（63岁，成都量具集团退休职工）、廖冰虹（自由职业者）、张见远、唐厚义。其中，胡丽天名列4人之首。其中一名老妇竟然19次参加过各类听证会，网友直呼“被代表”，更有人称其为成都听证会的“最牛群众演员”。（ 7月17日《北京晨报》）

近段时间，扯人眼球的新闻不少，诸如“郭美美风波”“大桥挨着垮事件”“赛家鑫案”等，让人目不暇接。而成都的这4名被眼尖的网友终于认出来是“听证专业户”时，虽然是大家的预期，但被网友有板有眼的挑明着讽刺，还是头一遭。颇似几只被拔光了毛的小鸡，晒于民众眼下，可谓丑态毕现。加之4名“专业户”还自鸣得意，不以为丑，反以为荣的高调回应刺激，使得这一“听证秀”新闻很快从众多新闻中杀出一条血路，一举拿下网友跟帖的最高纪录。

究竟这几名“听证专业户”是如何撩拨网友神经的？说得不极端，不特别高调的不说，单拿那名已参加了19次听证会的老年妇女来说，就抛出了一句没有哲理意味却能刺伤民意的名言：“人活着就是占用、消耗资源，所以政府收任何费都有理。”帮公共机构和垄断资源国企说话，本来没啥不对，但如此倔强地公开表示愿当吹鼓手，我们真还鲜见。在不少百姓看不起病、上不起学、购不起房、不起肉的民生现实下，如此单向性地帮政府排扰解难，实在让人费解。

当前，听证会成“涨价会”，听证代表“被选中”已非新闻。诸如像哈尔滨的水价上涨听证会上，有唯一的反对涨价的代表，但人家压根儿不给他发言的机会。于是他向听证会主持人的脚下扔过去一只矿泉水瓶，以示抗议；还有新疆阿克苏地区柯坪县召开居民生活用水及直饮水价格听证会，竟极为鲜见地被代表否决等个案，这些参会代表往往还是源于“漏检”。大多数代表还是如成都这名老年妇女这样，是久经沙场的政府信赖的好听证代表，他们的频频出现，使得每逢“听证必涨”的规律难以打破。

实际上，这类伤民心窝的听证会，已多次击中当前听证制度的软肋。尽管《行政许可法》规定，有涉公共民生政策的许可均应听证，但对谁有听证权，怎么告知听证权，代表的构成，申请人申请听证的程序是啥，均未界定。这样，各地公共事业管理机构，完全有理由轻松驾驭如何听证、代表认定等环节；另外该法第46条规定，“……行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应向社会公告，并举行听证。”显然，决定是否听证，颇似是行政机关在管理自家菜地一样随意，民众只有“被听”的份。

加之垄断行业和一些既得利益部门可能在听证中利益受损，便会在产生与确定听证代表的法律程序上“做手脚”。于此，才有人公开在听证会上表演“闭目听证”，才有机关干部、企业老总、“价格听证专业户”等伪草根以“听托”的身份跨进会场。是该有尽快纠编机制来杜绝此类“伪民意”现象的再度发生了。因为民意被长年戏弄，总有一天会被“玩”出火的，到那时，估计灭火就难了。