周明华

从今年的3月1日起，陕西神木的“全民免费医疗”制度开始实施。5月25日下午，由县委书记郭宝成亲自主持的神木县委常委扩大会议召开，30余名县级领导及相关部门负责人被召集在一起磋商“免费医疗”，最终大家意见高度一致：免费医疗必须坚定不移地实施下去，同时不断完善制度体系和监控体系。据预算，该县今年“免费医疗”需1.5亿财政金。（6月9《华西都市报》））

神木县第一个吃下“免费医疗”这只螃蟹后，所引动的舆论大波，可谓是一浪高过一浪，似乎尚未有消停迹象。纵观“神木现象”自上月7日见诸媒体后的舆论风向，窃以为，走向不容乐观。普通百姓对此热情不减，几乎眼珠子都不打转地持续不断地盯着“后神木”的每一条跟进消息，他们积极在各大网站与论坛上跟帖叫好。甚至有网友建议：“神木县的领导班子如果不能集体入驻卫生部，至少也该入驻陕西卫生厅”。

不知被点名的机构看到此建议有何感受，反正我都觉得脸红。这些有权也有能力消解神木的“神奇成份”，将此惠民良策推广至更多的县市的公共机构，却不约而同地当起了闷声闷息的缩头乌龟。30多天来，任由神木成为神州的举国焦点，任由神木的领导轮番出来表达“坚持决心”，像是局外者一样不感动、不来气。只在本月6日那天，陕西卫生厅办公室主任葛云峰才回应称，陕西卫生厅领导先后两次到神木调研，认为神木没有普遍性。“我们对此没有总结，总结了也推广不开。这一做法没有推广和示范意义” 。

这种回复，无疑是给神木当头一闷棍，也顺便给热情升温的公众泼一瓢冷水，这咋看咋觉得是在推太极。神木的做法果真不具推广意义吗？我看未必。我们单拿陕西省会西安市来说，西安去年全年财政总收入324.34亿元，人口是800多万。而神木县40万公民免费医疗也仅花销1.5亿元，神木人一年平均不到400元的财政支出。如果西安人每人一年报销400元医疗费，全年不过32亿，我看西安只要意识跟得上神木，也照样和神木一样不会差钱的。

实际上，不少地方只要少点公款吃喝，少些公款出游，少些豪华公车，少抽名贵香烟，少去公款按摩，不分公仆与百姓之别的所有公民实行医保全覆盖就能做到了。记得中共中央党校研究室副主任周天勇在2003年对行政成本进行过推算，得出结果为当年政府公务支出占政府全部实际支出的37%，至今改观迹象不明。而据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元。

可见财政管理方面大有作为。神木之所以“神”，就在于它的特行特立，在于神木之后未形成一股监管财政的公共力量。既然权威机构对神木不来感觉，说明能使其不得不跟进的舆论推力尚显微薄。作为一名评论员，我这里有礼了，拜托媒体对“后神木信息”盯紧点，直到将所有期望神木消停下去的不受“看病难”煎熬的官员浑身不对劲时，直到“新医改”里注入神木元素时方才收兵。只有这样，我们国家的公共财政才会得到有效监管，才能兑现“财政为民”的美丽承诺。