个人所得税自1993年到2006年以前一直以800元为起征点。2006年1月1日起，个税起征点上调至1600元。此后，呼吁再次提高起征点的建议不断。全国人大常委会23日开始审议个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准由现行的每月1600元提高至每月2000元。日前中国青年报社会调查中心的一项调查显示，有97．0％的人期待个税起征点调高。

我注意了一下各大网站的网民跟贴，几乎一直认为此个税起征点拟上调400元的步子迈得太小了。甚至有网民直言说：“上调这400元简直像打发小孩。”“不用说，两年后人大又会坐下来商讨提高个税起征点，到时候可能还是几百元的小幅提升”。网民可谓“话直理端”，基本上原生态地表达当前我国工薪阶层的民意实况，与日前中国青年报的民意调查可谓互相呼应，非常生动地折射出一道民生实境：当前的个税所征收的对象的确基本覆盖了中低收入的人群。

其实，任何与百姓衣食住行的基本民生政策，都应具有一种全局性、前瞻性、互动性，不能总是在CPI一年年攀升后，总是等到百姓民生堪负日显沉重了，坊间可谓众议哓哓了，才来挖肉补疮式的改进。实际上，个税起征点不仅是一个冰冷的数字，它更是一张公民民生的富有感情的“晴雨表”，理应随百姓民生实情而真情互动。它不是死的，是活的。要让它灵动，就须动态把脉住物价消费指数的步子，掌握着公民的就业与收支状况。只有这样，个人所得税起征点才会紧贴百姓心窝。

遗憾的是，个税的征收一刀切问题，个税的起征点与民生实境互动的迟缓现实，似乎一直难以得到有效改观。比如，1981年职工平均工资约为每月60元，而起征点高至800元，大约为月工资的13.3倍；而现在，起征点已调至1600元，而今年我国城镇职工月均工资为1853元。我国基本民生物价上升，公民的税负实情尚用不着太多的数字推测，便能一目了然。加之，地区、行业、公民之间的收入落差，势必造成个税调节过程中的“征收马太效应”。

所以，以调节地区、行业、公民之间的收入差别为主旨的个税征收，首先弄清楚哪些人群、哪些行业、哪些地区应成为征收主体。记得学者王小鲁2007年发表研究报告显示，高收入阶层中存在大量隐性收入，全国城镇居民收入中没有被统计到的灰色收入总计4．4万亿元。目前城乡合计，全国最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距拉至55倍。就以金融、电力、烟草、公务员等为例，他们的月工资都不高大概1600左右，但年薪一般都超过5万。这些其他收入可以说是一个无底洞，个税征收却一直“漏掉”其中大部份收入。