周明华

    日前，信产部下发《通知》要求进行电信市场资费监管以整顿市场。同时，该部特意对不规范短信服务提出明确警告，禁止订阅类、提供短信竞猜类服务时，未经用户提出申请或者予以明确确认，强制向用户收费的行为以及不明示收费方式和资费标准的行为（2月14日《南方都市报》）。

     承认电信市场资费的收费乱象，并印发一纸行政禁令，拳向违规收费短信和竞猜短信不标价不问“上帝”意愿的强卖行为，在我的印象中，信产部还是第一次。如果“纸上禁令”能尽早变为现实电信消费市场的监管武器，作为上亿短信用户来说，当是一大幸事。

      但我们顺着信产部这条行政禁令去考量其出台背景，不免还得唏嘘。去年岁末，中消协曾公布一组让人吃惊的数字，去年消费者电信价格的投诉比2004年上升13.1％。这似乎在暗示我们，在未见具体的追究“上有禁令、下有变通”措施跟进的常态下，还犯不着为此欣然。

      因为，这样的收费乱象，早非新闻。远的和影响小的不说，单看今年春晚为赠台大熊猫征集乳名活动中的“短信强卖”事件的运行轨迹，就可窥“乱”的范围和程度。据2月1日《北京青年报》消息，黄女士发短信参加竞猜熊猫乳名，可接连收到春晚“2006”发回的收费短信8条之多，并都按1元／条被强行扣掉了话费。一些投诉者称，电信营运商及主持人朱军等在主持春晚时未提醒征名短信要收费。

     诚然，春晚短信竞猜赠台国宝的乳名，这样的活动是有意义，但同时也“油水”也不少。我不是说春晚和营运商以及承办单位不该收费，但按《消费者权益保护法》之规定，你得预先明示。如此一场晚会就轻易“扯动”上亿条短信互动。这样的圈钱行为，不仅“圈走”了主办方的诚信，更“圈走”了文娱消费市场的公正和秩序。遗憾的是，春晚这一短信强卖事件的内幕被媒体揭开后，我们一直未听到相关单位和部门的回应。

或许是巧合，信产部这次高规格出台《通知》，要整顿短信竞猜行为，正好有了首战告捷的“素材”。 如果春晚“短信猜名事件”能暴出其中所有的“小”来，加之春晚广泛的影响力，那么，这些“小”寄生的社会不良土壤层就有一举被铲除的可能。报道称，对于信产部此举，北京几家营运商也均表示欢迎。既然他们欢迎，那么，信产部就从彻查“春晚猜乳名”事件的真相开始吧！